在政体方面，《鄂州约法》规定，“鄂州政府，以都督及其任命的政务委员，与议会、法司构成之”。都督由人民选举，任期三年，续选连任一次为限。“都督代表鄂州政府，总揽政务”。有“公布法律”、“宣战媾和”、“统率水陆军队”，依法任命文武职员，宣布戒严、大赦、特赦之权；议会由人民于人民中选举议员组织之。有制定法律、议定条约和预算决算、质询政务委员与弹劾违法失职的政务委员等职权；法司由都督任命之法官组成，依法审判民事诉讼与刑事诉讼。法官除依法受刑罚宣告或应免职的惩戒宣告外，不得免职。《鄂州约法》表明，湖北军政府是一个资产阶级民主共和制度和维护资产阶级利益的政权。

　　湖北军政府陆续制订发布了一系列符合资产阶级利益的对内对外政策。10月12日，发布了《宣布满清政府罪状檄》、《布告全国电》、《电告汉族同胞之为满洲将士者》、《布告海内人士电》、《致满清政府电》等，在这些文告中揭露了清政府镇压人民，行同虎狼，厘金杂税，搜括民膏等八大罪状。为维护和发展工商业起见，还发布了安民和免税等公告，抨击清朝苛政，豁免恶税。宣布除盐、酒、烟、糖、土膏各税捐外，所有统捐局卡一律永远裁撒；除海关外，所有税关，一律永远裁撤；本年以前积欠丁漕，各项杂捐，概行豁免。

　　在外交方面，武昌起义第三天，即10月12日，军政府即派胡瑛、夏维松至汉口，以中华民国军政府名义，照会驻汉口各国领事，宣布对外新方针，要求各国严守中立。宣布了几条具体政策：“所有清国前此与各国缔结条约，皆继续有效。”“赔款外债照旧担任，仍由各省按期如数摊还。”“居留军政府占领地域内之各国人民、财富，均一律保护。”“清政府与各国所立条约，所许之权利，所供国债，其事件成立于此次知照后者，军政府概不承认。”“各国如有助清政府，以妨害军政府者，概以敌人视之。”“各国如有接济清政府，以可为战事用之物品者，搜获一概没收。”与此同时，军政府通告各友邦，这次“师以义动并无丝毫排外之性质参杂其间”。经积极而有效的外交活动，各国表示保持中立。并派英国驻汉领事盘恩代表英法俄德日等国驻华领事，面晤黎元洪，表示承认民军为交战团体，各国严守中立。11月23日驻北京各国外交团代表致电汉口俄租界领袖领事敖康夫照会军政府请担负汉*涉全权。在当时的情势下，这些外交活动及其政策既

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