袁世凯复出并夺取清廷大权后，为消灭革命力量，对南方的军政府采取软硬兼施、一打一拉的策略，在武力进攻的同时，又施展和谈的一手。10月30日，袁世凯派代表刘承恩持函到武昌；表示愿与革命军罢战言和。黎元洪收到袁的求和函后，立即召开都督府会议讨论，因多数人反对而作罢。

　　11月10日，袁世凯再派刘承恩与蔡廷干，并由英国驻汉口领事出面牵线，与军政府接治议和。刘、蔡向黎元洪递交了袁世凯的亲笔信，声称如能承认君主立宪，两军可停战议和，否则仍以武力解决。黎对两位代表说，项城命二公之来，其意不惟本都督所深知，即天下之民，亦无不洞见肺腑。彼盖藉此解散我省军心，令各省自相冲突，迨四方平定，彼握大权，然后驱逐满人，自践帝位。其用意虽深，奈人已知之何！予为项城计，即返旗北伐，克复汴冀，则汴冀都督，非项城而谁？黎元洪在揭穿袁世凯阴谋的同时，也复函劝袁赞成革命，不再为清廷效忠。

　　但是，黎元洪对手握重兵的袁世凯内心颇为畏惧。因而，11月14日派李国镛、孙发绪等到汉口找刘、蔡晤谈。因刘已北上襄命，在蔡的安排下，与清军第四镇统制王遇甲等在俄领事馆会谈。袁方以战胜者自居，谈判不得要领而散。29日，清军攻克汉阳，英驻华公使提议南北两军议和。12月9日南北双方同意在全国范围内停战15天。黎元洪经与各省代表会商，于同一天任命伍廷芳为革命军议和全权代表，并致电各省，指出，所有军事上一切筹备，仍须严密施行，恐一旦议和不成，难于措手。12月12日，清方议和代表唐绍仪一行抵达武昌，与黎元洪会晤，黎主张实施民主共和的原则，指出，“湖北此次起义，因满清政府之专横，生命呼吁无门，不得不推倒恶劣政府，建立共和民国，阁下素抱热忱，谅亦表同情也”。唐表示首肯，遂商定在上海举行会议。随后，双方议和代表东下上海。

　　从上可知，南北停战议和的酝酿、形成及革命军的谈判原则等重大决策，都是与湖北军政府及黎元洪分不开的。这也为后来革

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