国会的特质在于人民参与政权。召开国会，可以增进人民的宪政知识，历练人民的参政能力，获得人民的参政权。1907年，杨度曾把制定宪法、建立责任内阁和召开国会视为实行君主立宪最重要的三件大事。而三者相较，国会尤显重要。杨度说：“惟专心竭力以求国会之早成而已”；“既有国会，斯不患无宪；且必有国会，而后能有程度较高之宪法 。何以故？必有国会而后国民有提议宪法，承认宪法之机关，始可以国民之意思加入于宪法范围之内，乃可望宪法程度之高也”；有了国会，才能伸张民权，“国会者，所以代表国民之机关，国中而有此机关，则民权之伸张不待言矣。”[1]但国会的召开，又要靠国人的努力和争取，它不可能是政府自觉和主动地奉献给国人的。从世界范围看，未见哪国政府愿意自动召开国会以监督自己，中国亦如此。杨度在宣传鼓动召开国会的同时，还身体力行，组织同仁上书政府，请愿召开国会。至此，出现了1908年国会请愿运动。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>