北洋海军在甲午海战中虽然最后失败了，但是，我们决不能忽视和低估它在甲午战争中抗击日本侵略所起过的重要作用。

　　甲午战争对中国海军的近代化建设是一次检验。北洋海军的覆灭从根本上来说，是由于当时中国经济落后、*腐败、清政府在战争指导上的一系列错误。就中国海军本身来说，在于其走向近代化的进程缓慢、实现近代化的程度不高。

　　第一，清末中国海军建设有很大的被动性，没有抓紧抓好海军近代化建设的有利时机。

　　长期以来，由于海权观念淡薄，清政府海军建设没有同维护国家的海洋权益紧密结合起来。推动清政府建设近代海军的动因是西方列强海上侵略对清朝统治造成的威胁。历史多次表明，一旦西方列强的海上侵略威胁缓解，清政府海军建设的紧迫感就消失了。1888年北洋海军成军，威海、旅顺军港建成后，清朝当局认为“渤海门户已有深固不摇之势”，中国海军“以之攻人则不足，以之自守尚不余”。海军建设的紧迫感一落千丈，停滞了对世界海军先进技术的追赶，停滞了舰船和火炮装备的更新。实际上是将整个海军建设停顿下来，错过了继续发展海军的一个良好时机。而在此期间，日本海军力量迅速发展起来，接近甚至在许多方面超过了北洋海军。正是以此为条件，日本才敢于发动侵华战争。

　　第二，甲午战争前，中国海军近代化建设没有解决建立先进的军事体制问题。

　　长期以来，清朝当局对西方军事优势的认识基本停留在“船坚炮利”这样的表象上，对革新旧军制、建立新军制是漠视的。清末中国海军是一个新军种，但是，它的编制体制

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