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晚清政府与中国早期现代化的受挫 |
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时间：2007-3-10 10:32:46 来源：不详
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，在很大程度上，正是晚清*体制的原因导致了政府的贫困化。费正清评论说，中国工业化迟缓的主要原因在于中国制度的性质，再加上中国是一个大国，中央政府的力量比较软弱。(34)晚清王朝的统治结构处于结构性的衰弱之中。
*体系的原因导致了政府贫困化；另一方面，政府贫困化反过来又进一步削弱了*体系的权威和能量。现代化的进程往往伴随着*作用的扩张。然而，伴随着财政虚弱而来的是晚清政府行政的虚弱。这突出表现在，在疆域扩大和人口增加的情况下中央政府没有足够的财力支持行政机构的扩大。国家*权力不能伸展到基层，而由士绅控制税收的征收，不仅扩大了士绅的权力和势力，而且往往因国家无力控制实际的征税过程而使政府走向贫困化。上述两种情况导致了政府力量的日益软弱和士绅力量的日益强大。中国传统的（表面上的）中央集权制度正是以对基层的分散放松和经济的停滞为补充的。(35)晚清时期最明显地反映了这一矛盾，这正是早期现代化失败的代价。晚清政府的贫困化使晚清王朝的*职能不能尽可能地发挥，使它的仅有的一点点现代化计划和努力也无法付诸实施，它在*上、经济上的一些变革都因此而流产。财政上的虚弱使晚清王朝没能有效地进行宏观调控，没能实现有效的*整合，这更加造成了政府权威的丧失。为解决贫困化而采取的种种措施不仅没有缓解财政困窘的状况，反而导致了*腐败，加速了清廷灭亡的步伐。
从贫困化和*体系之间的交互影响中，我们似乎可以印证罗兹曼等人提出的深刻结论：“现行*体制与实现现代化的果断行动极不适应，这一缺陷是中国现代化起步缓慢的主要原因。”(36)
（资料来源：《文史哲》1998年第2期。唐贤兴，复旦大学国政系。）
正文注释：
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