林绍年(汉,学习行走)。
各部尚书为:外务部瞿鸿□(原字礻加几)(汉)、吏部鹿传霖(汉)、民政部徐世昌(汉)、度支部溥頲(宗室)、礼部溥良(宗室)、学部荣庆(蒙旗)、陆军部铁良(满)、法部戴鸿慈(汉)、农工商部载振(皇族)、邮传部张百熙(汉)、理藩部寿耆(宗室)、都察院都御史陆宝忠(汉)。
15人中,除去重复的外务部尚书,满族(包括皇族及宗室)占8人,汉族7人。
改革前与改革后满汉比例大体相同。而改革后三个要紧的部中,度支部、陆军部尚书均由满人担任,只有邮传部(有财源)尚书为汉人。
1907年丁未政潮后,清廷对军机大臣及各部人事做了调整,任军机大臣的为满族3人、汉族3人;如果加上各部尚书为满族11人、汉族7人。可见清廷决不肯放弃中央政府的优势地位。
1911年再次官制改革也就是设立责任内阁时,满族占优势的情况变本加厉。清政府成立责任内阁是在1911年5月8日,内阁由13人组成,计有:内阁总理大臣奕劻(皇族)、内阁协理大臣那桐(满)、内阁协理大臣徐世昌(汉)、外务大臣梁敦彦(汉)、民政大臣善耆(皇族)、度支大臣载泽(皇族)、学务大臣唐景崇(汉)、陆军大臣荫昌(满)、海军大臣载洵(皇族)、司法大臣绍昌(满)、农工商大臣溥伦(皇族)、邮传大臣盛宣怀(汉)、理藩大臣寿耆(宗室)。(注:《清末筹备立宪档案史料》上册,第559-565页。)
13名国务大臣之中,汉族仅4人,满族9人,而皇族竟有5人,故人称“皇族内阁”。
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