作为大战略的行为主体，满族的人数相对较少，入关以后面对的又是比自身人口多出上百倍的汉族群体。努尔哈赤成功创建后金政权并统一女真，其力量不断壮大的关键是创建一种在当时能够卓有成效地凝聚满族力量的八旗制度。后金政权以及此后的清王朝正是以八旗制度为纽带，以满族为主体，以满族亲贵为核心，联合蒙汉地主阶级，结成一个强有力的*实体，实施对中原和周边广大地区的有效统治，清王朝统治者“首崇满洲”、“八旗为国家根本”、以满治汉的指导思想充分反映了这一历史实际。不仅如此，清代的基本国策也全面保证了作为大战略主体的满族的根本利益。例如在清王朝行政系统内，中央各衙门均实行满汉复职制，在官缺中专门定有“满”、“蒙”、“汉”等各种不同的缺分，何职由何种人递补，均有明确规定，不许随意变动。不仅如此，还规定满人可以补汉缺，汉人则不能补满缺。清军入关以后，清廷发布无异于公开掠夺的圈地令，实行旨在奴役汉族的接纳“投充”，推行严酷的缉捕逃人法。在法律上，规定满族等八旗成员可以享受汉人不能享有的“换刑”等特权。清代帝王一直将以“清语骑射”为本作为统治的法宝，念念不忘，历代相传。当时代变化，八旗军队逐渐腐化时，清王朝还专门出台了旨在解决八旗生计问题的一系列政策，以确保和维护八旗兵和满洲贵族作为清王朝*支柱的根本利益。

    清王朝统治者建立的政权带有鲜明的满族特色，为了维护本民族的统治地位和传统，历代帝王不断告诫属下要严厉拒斥汉俗，竭力提倡和推行满族旧制和旧俗，内心深处对汉人的防范意识十分强烈，采取各种方法阻止满族的汉化。这其中蕴藏着的秘密，就是以满族为根本，结成一个有组织，有力量的*实体，去统治处于总体上无组织的、一盘散沙状态的汉族和别的民族。因此，在严格意义上讲，清王朝并不真正代表其所统辖版图上的各民族的利益，从而导致了清代满汉矛盾的长期存在和愈演愈烈。清王朝以团聚满族兴，复以仅仅囿于满族少数人的利益而亡。

    清王朝历代统治者并没有真王走出狭隘的利益集团的圈子，即便在太平天国革命烈火快要烧毁清王朝的统治大厦时期；在甲午战

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