由总督及有法官、军事长官、税务官、宗教领袖等人参与的政务委员会组成。除上述人员外,还有政务委员会主席和澳门检察官两位人士。”[14](P87)
《中国丛报》所刊载的澳葡政府架构正好反映了澳门殖民政府的建立情况。
在总督边度与彼亚度时期,澳葡政府有所扩大,部门增到了9个。新增的部门主要有总督的附属机构,如辅政司,总督副官;这说明总督的权力大大加强,符合其在澳葡政府中占主导地位的情况。军事部门增加了炮台指挥官,这说明澳葡政府加强在澳门的驻军,准备以武力对抗中国的主权。为了在国际上特别是在英国人面前维护葡萄牙拥有澳门主权的立场,葡萄牙当局责令驻法公使圣塔伦子爵(Visconde de Santarém)和澳门总督彼亚度继续搜集有用的论据。彼亚度受命于1846年2月23日撰成的《特别备忘录》。他曾主张要用武力为后盾与中国政府谈判。吴志良博士说:“他在《特别备忘录》的‘结论’中指出‘如果我们不全副武装与中国谈判’,找到协议也帮助不大。“[1](P131-133)
另外,议事会机构亦有所扩大。所属机构由4个增加到6个,特别是新增“海关收税官”,这说明议事会仍掌握着澳葡政府的财政权,亦说明澳葡政府夺取了
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