三、内部争权夺利，以致不能形成统一的指挥。中外军事水平的巨大差距有着客观的历史原因，要弥补这一差距，清军的内部团结、统一指挥是一个重要的因素。在这方面，左宗棠曾批评过刘璈个人性格上的缺点：气局不甚阔大，好察多疑，横生异议等，导致他在筹备防务的紧要关头，导演了一出与台湾镇总兵吴光亮争权夺利的丑剧。原来，台湾设道治民，设镇治兵，防法初期，刘璈虽被责成办理台防，但职权并不分明。为了达到大权独搅的目的，他恶毒攻讦和要求调走吴光亮。福建督抚迫于左宗棠的压力，只得将吴光亮调署漳州镇，但并未因此让刘璈督办全台防务，反而借口：“台南北相距甚远，军情瞬息变迁，恐台湾道刘璈鞭长莫及。”改派署福建陆路提督孙开华渡台督办台北防务，〔13〕结果，台湾防务仍不能做到统一指挥，全力对敌。

刘璈筹防的种种弱点，很快就在法舰骚扰基隆的“三月十八日事件”中暴露了出来。

虽然台湾早已在第二次鸦片战争后即已开港，各国洋商云集，一些国家还在台湾设立领事馆，但却没有一个法国商人或游客、一艘法国商船或军舰到过台湾，因而，法国朝野对于台湾缺乏了解。据说，后来来华担任远东舰队司令的孤拔，所拟攻击的中国港口只是上海、福州、烟台、旅顺等，却从未考虑过台湾。只是经过光绪十年三月十八日法舰到台湾的实地侦察后，利士比了解到基隆煤矿质量优良和防务薄弱的情况，便电告法国政府，极力主张必要时将基隆以及整个台湾列为夺取质押物的首选目标：“所有这些都有助于非常顺利地占领该地，在战争时期，这个地方将是颇为宝贵的。占领整个台湾大岛，也不会有多大困难，而留守那里的军队，对我们说来是微不

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