第二，尽管民主国的机构随着台北的沦陷而瓦解，但是不久又在台南等地区得到恢复和发展。刘永福以“台湾民主国镇守台南帮办军务”的身份发出告示，号召绅民积极筹防，并力主恢复议院制度〔7〕， 竭力倡导民主空气〔8〕。根据绅民的一致要求， 刘永福恢复了民主国的一系列机构，并酌情设立部分新机构：设立了七人委员会主持政务；设立议院，以许献琛、徐元辉、王蓝玉三人为主议，卢振基、陈鸣锵、林馨山为参议〔9〕；设筹防局，以许献琛、陈鸣锵为局长， 分五段筹防，东段林际春，西段林清泉，南段吴敦迎，北段曾兆琦，中段林鸿藻，“布置周密”；设粮台，以陈鸣锵主持〔10〕；设官银票局，以庄序端为总办；设厘金局，以陈凤藻主之；设新关税务司，以英人麦加林任总办〔11〕。其他还设立邮政局、团练局、联庄局、保甲局等〔12〕。对所辖地区的县级长官也进行了任命，还任命了一些负责转运、侦探的官员。〔13〕

　　第三，民主国在台南等地区恢复以后，积极领导全台人民抗日斗争，这和台北的民主国是一致的。由于清政府对台湾经济禁运，致使台民处于“无天可吁，无主可依。无人肯援”〔14〕的十分困苦险恶的境地。民主国想方设法，力挽危局。当时台南存款仅20万两左右〔15〕，财政极其困难，民主国发行纸币、股票、邮票，发动绅民捐款，共筹款25万多两〔16〕。抽关税每月三四千两，一度解决了民主国复兴时期的财政困难。议院允准发行印有“台湾民主国”字样的纸币和印有虎样的邮票，在民主国控制的地区流通。这些措施，对于抗日保台斗争起了积极的作用。

　　第四，从台南的民主国的组*员看，它和台北的民主国同样几乎都是由有相当影响的绅民构成的。这些绅民不仅促成了民主国的恢复，而且对维系民主国的生存起了很大作用。他们的捐款解决了民主国的部分军饷。在民主国的领导下，绅民还纷纷招募义军，奋勇抗战，涌现了一大批如徐骧、吴汤兴、简大狮等令人敬佩的民族英雄。

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