按照行宫修建的规制，一般每隔30多里修建一处。从京城出发进入密云的第一站是密云行宫或是县城东面一里的刘家河行宫，第二站是县城东北三十五里的罗家桥行宫，第三站是县城东七十里的要亭行宫。从康乾时期的“起居注”可知，一般皇帝多驻跸密云行宫，由于行进速度快，第二站罗家桥行宫很少光临，往往直接到达要亭行宫，因而在罗家桥行宫与要亭行宫之间再增建白龙潭行宫，从出巡的角度的确意义不大。 

在密云境内的行宫中，白龙潭行宫的规模最小，只有殿宇十八间。白龙潭行宫究竟建于何时？一种观点认为建于乾隆四十六年[17]。但笔者未能找到支持乾隆四十六年之说的相关证据，却在乾隆四十四年五月的御制诗文中找到可以质疑的依据，乾隆在这一年的诗文中就提到了白龙潭行宫，其中的“祠旁构精舍，以备小憩领”的诗句，足以说明在四十四年以前行宫就已经建成。 

从清代的有关记载来看，白龙潭行宫毗邻白龙潭的五龙祠。乾隆在四十四年（1779）所写的《龙泉寺瞻礼二十韵》中曾提到白龙潭、白龙潭旁边的五龙祠以及白龙潭行宫，诸如“三潭叠泻瀑，寻源更遥回，石洞窈首潭，其深不可等……神祠临峭崖……祠旁构精舍，以备小憩领。疏窗既纳凉，曲槛堪凭景。无须劳步履，坐览得全省……”[18]，乾隆曾在白龙潭行宫窗前纳凉，曲槛观景。而李鸿章在《白龙潭龙神庙碑记》中也明确记载：“祠旁故有行在所”。 

鉴于密云行宫、刘家河行宫、罗家桥行宫、要亭行宫的遗址在修建密云水库时已经淹没水底，白龙潭行宫遗址是密云境内唯一得到保存的，白龙潭行宫的修复也就格外受到当地的重视。

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