该管大臣等并议处不贷。”[17]
乾隆时期，清廷继承了康熙、雍正的未竟事业，利用强大的军事实力，取得了对准噶尔斗争的彻底胜利，又先后平定了回部大小和卓木和大小金川的叛乱，统一了南北疆，巩固了对西南地区的统治。此后，又加强了中央政府对西藏地区的统治。这样，由于统一边疆的最终完成，我国多民族统一国家的疆域也就最后确定了。中国在当时的世界上，成为屈指可数的头等大国和强国。
二
清代中叶前后，满族贵族崇尚武功的国策日趋衰落。这里需要提及一点，即以往有些学者把道光以后皇帝“不复田狩”，作为满族贵族尚武精神泯灭的一个根据，是不确切的。事实上，从嘉庆、道光到光绪一直都在维护崇尚武功的国策。嘉庆皇帝在临终前，一再告诫八旗兵要“勤加训练步射、马射，务使咸成劲旅”[18]道光三十年（1850年），一次，道光帝召见安徽一游击萨龄阿时，见其清语骑射荒疏，特下谕旨说：“我朝根本以清语骑射为首务，萨龄阿实属旗人中之败类”，令他从此后专心学习清语骑射，“毋仍蹈外省恶习”。[19]光绪皇帝刚一即位，掌权的西太后即下懿旨，要内阁学士教皇帝学习满蒙语言文字及骑射。光绪帝对此不仅身体力行，还下谕旨要东三省官兵“枪箭技艺，悉臻娴熟”。[20]
由上所述，既然清代中叶以后的历朝皇帝都在竭力维护满族贵族所崇尚的以骑射为核心的武功这一国策。那么，这一国策为什么会衰落下去呢？我们认为有下列两个原因。
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