北洋军阀政府取代清末政权以后，天津习艺所及其制度也随着清王朝的灭亡而告结束。由于长期割据混战，无力发展经济，整饬政治，其监狱近代化的进程比较缓慢。时有1700多所监狱，其中绝大多数是封建旧监，到1926年，全国所谓的新式监狱也仅建63所。在政权频繁的交替状况下，北洋军阀政府进行了一些改良监狱的活动。  

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