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古罗马官员在任一年收入一百万自诩是廉洁奉公

时间:2011-02-05 14:00:55  来源:不详

核心提示:西塞罗做了一年的行省长官后,一年的收入就接近一百万,而他还自封为廉洁奉公之人:他赚的仅是一笔小钱。古代的官僚与我们现代的官僚完全不同,数千年以来,统治者均是依靠其下属去勒索和控制他的臣民。

本文摘自《私人生活史1》,[法]阿利埃斯 杜比主编,李群等译,出版社:三环出版社

行政官员们能自付其酬。军队在乡下巡逻,承担乡村的管理责任,利用他们在辖区内拥有的权力,迫使城镇和乡村向他们进献礼金。哪怕是采取最细小的行动,每一个官员在活动之前都已经在他的辖区内打通了关系。而且,不能向被勒索者漫天要价,这一点非常重要。官员们按时收贿这一制度最终也被确立下来,并且每一个官员也均按此法。有事相求者每次在拜访一个部门或高官时,都是带好礼品,并小心翼翼。礼品这一实物,象征着统治者对被统治者的优越性。

除了受贿,高官们还进行勒索。罗马征服大不列颠后,军队强迫被征服的部落带上各种粮食作为税款送到边远的公用仓库,以便得到这些离家很远的仓库的使用权。省级要员间进行非法税务交易的数额非常大,他们利用这些钱财来贿赂那些王室派来的巡视员,并同一些部门主管进行分赃,只要收到他应得到的那一部分,当局便对此听之任之。西塞罗说,地方长官对其所属省的掠夺,形同“元老式的致富”。有一个很好的例子是维勒斯,他管理的是西西里省,采用铁腕手段,实行暴力统治。

省政府像一个私人企业一样同王国共存,即使在规模上小于王国,这一切并非什么秘密。色情诗人焦急地等待着他们情人的丈夫为期一年的离家,到省里去添置家产,他们则可与情妇单独幽会寻欢。官员们不必担心自己的职务和财富(其实这两者是互换的)。官员部分是因公款而富的,公务之便得到巨额钱财。他们从不向上呈报账目情况,可在共和国里,这些费用承担着相当大的财务预算。除了敲诈,长官们还从事经商活动。公元1世纪,意大利商人在那些派去的官员的保护下,垄断了希腊东部的经济事务,这些官员从中获取暴利,罗马官员支持罗马商人是因为腐败,而非“经济帝国主义”。

即使在刚刚过去的世纪里,通过官职谋取私利也被视为一件常事。在斯汤达的《巴马修道院》里,莫斯卡伯爵在辞去他的部长一职时,能给他的君王提供他不容质疑、忠诚廉洁的证物:上任仅有13万法郎,离任时也只有50万法郎。西塞罗做了一年的行省长官后,一年的收入就接近一百万,而他还自封为廉洁奉公之人:他赚的仅是一笔小钱。古代的官僚与我们现代的官僚完全不同,数千年以来,统治者均是依靠其下属去勒索和控制他的臣民。

官员最重要的优点是圆滑,而非正直——这一点非常像商人,商人必须让他的顾客认识到他的生意是为他们而做的,而非为了自己赚钱。甚至行省的长官也采取如此手段来效忠他们的君王。他们压榨民众,让他们相信,他们家长式的统治是为了民众的利益着想,“服从,长官将会爱护你们,”圣·保罗这样写到。一个好的行省长官知道如何塞满自己的小金库,而又不削弱民众对此信念

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