赵晓刚说，现状却是，沈阳每年占地5万平方米以上建设工程项目有百八十个，进行文物勘探申请的只有一两个。实际运作过程中，许多开发商对文物申报不积极，能拖就拖，能不办就不办，主要还是怕耽误工期。

    作为国家级历史文化名城，沈阳文物资源十分丰富，然而在城市建设中，文物保护面临着挑战。文保专家痛惜地说，沈阳发生的几起事件大都[注: 元大都，或称大都，突厥语称为“汗八里”（Khanbaliq，即“可汗之城”，帝都之意。）。自元世祖忽必烈至元四年（1267年）至元顺帝至正二十八年（1368年），为元朝京师。]是施工单位未经文物管理部门批准的情况下擅自开工造成的。地下文物遭到破坏，已经造成了不可挽回的损失。

    说到问题的症结所在，专家分析说，开发商之所以对《文物保护法》视而不见，不在于法律没有权威，根本原因在于执法难，可操作性不强。因为没有明确的可操作性强的相关的立法，文物保护面临困难。

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