理藩院专门负责接待蒙、回、藏等边疆少数民族首领，处理当地各项事务。沈阳故宫博物院供图

    努尔哈赤曾经说过，蒙古人好像天上的云，聚散无常，来去疾速，难以捕捉。事实上的确如此，蒙古部落世代以游牧为生，逐水草而居，没有稳定的居所，法制未备，漫无秩序，在治理上有很大的困难。

    皇太极执政后，后金国力更为强盛，吸引了更多蒙古部前来归附。那么，皇太极又是用什么手段，让这些难管的盟友服服帖帖，使后金与蒙古各部由原有的简单结盟，最终演变为政治、军事上的全面同盟的呢？

    帮了皇太极大忙的正是察哈尔的暴政。皇太极的打法很“怀柔”，颇有恩威并施的意思——我可以保护你，但想跟我混，你得守我的规矩。

    对林丹汗的最后一击

    天聪六年(公元1632年)农历三月，皇太极决定再次远征察哈尔。沿路蒙古各部纷纷率兵前来会合，共集结了十万左右的兵力。在昭乌达(今昭乌达盟)会齐蒙古各部后，皇太极举行了盛大宴会，对各部落首领

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