道光皇帝所处的时代与其他皇帝一样，是实行两套经济体制的，这两套体制的施行地域，以皇宫墙脚为红线，皇宫内计划经济，皇宫外市场经济。比如明朝时，皇宫里的平时用度是：每年财政得安排120万两银子，不消费完是不行的，皇宫外就恐怕没有这个预算吧。皇宫里的计划经济，都是财政打足预算，太监搞政府采购。坦白地说，这种经济就是以特供为主要形式。

    这种计划经济肯定是难以看懂的，何况这本来就不上墙，即使上了墙壁，也没几人能够了然。但是，道光皇帝的特供早餐，我们却可以看得懂。据说，道光皇帝很有节俭美德，观国史所载，“帝节俭之德，亦不可及，至暮年尤甚”。这话说的是，道光皇帝节俭之德没人可以比，“然帝或思食一物，而知其价甚昂，则止而不索”，他想吃东西了，首先都要问个价，如果价格很高，他就不吃了，比如他想吃鸡蛋，内务府给的价格是每枚七八两，道光皇帝就常常省着不吃。

    有天早晨，道光想吃粉条汤，他对内务府的负责同志说，这粉条汤得这样这样，得如此如此。道光说的其实并不复杂，无非就是放些辣椒，加些鸡汤，撒些胡椒粉之类。“帝偶思食粉汤，命依所言之制法制之”。领导有所好焉，下面岂有不满足的？内务府马上就报上了一个落实方案，呈道光审批，他看了报告，傻了眼，报告上写的是：为了坚决落实领导打算早餐吃粉条汤的指示，特请安排财政预算75000两。

    道光皇帝弄不明白，不就是一碗粉条汤吗？哪需要烧那么多钱呢？内务府的同志于是把实施细则抛了出来：您想吃粉条汤，应该专门建设一套楼堂馆所吧；您想吃粉条汤，应该专门安排厨房里的一班事业编制吧；您想吃粉条汤，应该专门安排采购员等一干人马吧；您想吃粉条汤，必须安排这么多人，还应该专门成立粉条汤特供局吧。“内务府上言，若依此制，须另盖一厨房专人司之，需经费6万两；常年费需15000两。”内务府负责同志的思维肯定是对的。

    问题是，道光是个节俭的皇帝，问题更是，道光皇帝知道这个行情。他突然想吃粉条汤，是因为他到红墙外吃过一次，那里价格低啊，“朕知前门外有一饭馆，能做此汤，每碗只售40文耳，每日可令太监往购之”。

    看来，道光皇帝是个明白人，不是个冤大头，那谁将是冤大头呢？在内务府，必须得有冤大头，没冤大头肯定是不行的。既然领导当不了冤大头，那么唯一的，就是百姓当冤大头了。

    道光这办法简单易行，可操作性很强，对饭馆老板而言，尤其是个好消息，老板虽然未必可以挂“皇家特供粉条汤”的牌匾，但打个“

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