各国变法，无不从流血而成，今日中国未闻有因变法而流血者，此国之所以不昌也。有之，请自嗣同始。——谭嗣同

　　不但一时之毁誉不关于虑，即万世之是非，亦所弗计也。——张居正

　　天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——王安石

　　治世不一道，便国不法古。故汤武不循古而王，夏殷不易礼而亡。反古者不可非，而循礼者不足多。——商鞅

　　历史剧《万历首辅张居正》不久前在北京、东方等电视台的热播，再次把受众的目光吸引到历史深处，热议张居正其人其事。缘此，本刊特邀北京师范大学曹大为教授撰文，对张居正改革详加品评。

　　内容提要　面对明朝中后期内外交困的局面，万历首辅张居正变法革新，力挽狂澜，一举扭转“神运鬼输，亦难为谋”的财政危机。他推行的“外示羁縻，内修守备”的边防新政和“一条鞭法”等赋役改革，在推进统一多民族国家的巩固发展和开启近代社会转型方面都产生了深远的历史影响；而他审时度势、运筹帷幄的智慧与谋略，刚毅果断、缜密务实的改革作风，也在中国历史上谱写了炫目华章。张居正的变法新政不仅“变废饬弛，弼成万历初年之治”，而且堪称中国古代继商鞅、秦始皇和隋唐之际变革之后最具光彩的改革。

　　张居正（1525—1582），字叔大，湖广江陵（今湖北荆州）人。嘉靖二十六年（1547年），张居正考中进士。当多数同科进士热衷于文章诗词之时，他却经常“周行阡陌间”，考察“岁时之丰凶”和农民疾苦，以深沉的目光关注着国计民生。隆庆元年（1567年），张居正进入内阁，次年上《陈六事疏》，提出改革方案，未被采纳。隆庆六年（1572年），穆宗病故，年仅10岁的神宗继位。张居正升任内阁首辅，终于得以“任法独断，操持一切”（《张文忠公全集》附《本传》），义无反顾地在全国范围内发起一场力挽狂澜的变法革新运动。

一、政治改革：整顿机构，建立问责机制

　　在张居正看来，“致理之道，莫急于安民生；安民之要，惟在核吏治。”他首先从“尊主权、课吏职、信赏罚、一号令”（《明史·张居正传》）入手，大刀阔斧地进行政治改革。

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