。在此期间，蒋介石下令补充二十九军子弹300万发，将河南巩洛警备司令部所属高炮部队调至保定，归宋指挥，并命令各兵站向前推移，以便接济二十九军。这一切，犹如给宋哲元吃了定心九，坚定了他的抗战决心。
　　张自忠对于宋哲元的转变表示坚决支持。他一面命令三十八师驻南苑的部队归佟麟阁、赵登禹指挥；一面致电在津将领李文田、黄维纲等人，指示所有在津部队统归副师长李文田指挥，加紧进行作战准备。
　　宋哲元、张自忠虽改变态度，决心开战，但此刻为时已晚。至25日，日军已有第二十师团和独立混成第一、第十一旅团及中国驻屯军步兵旅团集结于平津地区，兵力由原来的万余人猛增至5万余人，并且仍在源源不断地向平津增兵。二十九军处境被动。
　　25日至26日两天里，接连发生廊坊事件和广安门事件，战火迅速蔓延。
　　26日晚，中国驻屯军司令官香月清司向宋哲元发出最后通牒，限二十九军于　　27日正午以前撤出北平。宋哲元严词拒绝了日方的无理要求。
　　27日上午，日本政府决定第二次增兵华北，今日军精锐第五、第六、第十师团由日本本土向中国平津一带输送

。
　　当晚，日军向二十九军发起全线进攻，南苑、北苑、西苑、通县等地战斗激烈。
　　南京方面时刻关注着平津的战局。28日一早，蒋介石以特急电致秦德纯并转刘健群，说：接此电时，如平保线尚有汽车路或小道可通，不论如何，应即硬拉来主任离平到保，此非然为一身安危计，乃为全国与全军对候作战之效用计也。望以此意转告明轩主任，对中命令更应服从毋违为要。近情盼时时详告。
　　但此时宋哲元仍决心坚守平津。同日上午10时，他下达作战命令，将二十九军部队划分为三个方向：北平城郊之第一路军由张自忠任总指挥，冯治安副之；天津附近之第二路军由张自忠任总指挥，李文田代理；察哈尔省之第三路军，刘汝明任总指挥。作战方针是“确保北平、天津两市及其附近地区，对敌为持久战，待机转为进攻，取得最后胜利”。
　　在命令下达的同时，张自忠致电李文田说：“我等受国大恩，不为不重，现在为我辈报国之日，兄负责保守北平，后事已有遗嘱交舍弟亮忱(自明)主持；天津由弟负责指挥，津郊部队及保安队负责守备，不惜一切牺牲，与敌周旋。”
　　尽管宋、张决心坚守平津，但

因二十九军部署仓促，日军兵力源源增加，战局对二十九军日趋不利。能否守住和有无必要坚守平津也就成了问题。28日下午，宋哲元在铁狮子胡同进德社二十九军军部召集秦德纯、张自忠、冯治安、张维藩等人紧急开会，商讨对策。此时此刻，和与战都成了问题：屈辱的求和等于投降，是绝对不能接受的；而坚守平津，在力量对比处于劣势、备战不周和平津不易防守的情况下，二十九军难操胜券，甚至连老本都要赔光；再者，在北平大动干戈，这座文化古都也有毁于炮火的危险。这样一来，撤退便成了和战之外的惟一选择。但撤退也不是没有问题，二十九军守土有责，不经认真抵抗就放弃平津重地，如何向南京交待，又如何向民

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