周公姓姬名旦，是周文王[注: 周文王，姓姬名昌，（生卒年不详），季历之子，西周奠基人。季历死后由他继承西伯侯之位，又称伯昌。在位50年。商纣时为西伯侯，]的第四子，周武王[注: 周武王（约前1087年—前1043年），西周的创建者，姬姓，名发，谥号武王，西周时代青铜器铭文常称其为珷王。是周文王的次子。]之弟，因其采邑在周，即今陕西岐山县东北，故称为周公。他多才多艺，是我国古代杰出的政治家、军事家。

公元前1046年，周公辅佐周武王，在牧野一战，局促西隅旳“小邦周”竟然灭掉了占据中原的“大邑商”。 但是，百足之虫，死而不僵。殷商的潜在势力依然存在。《尚书·多士》记载周公“告商王士”，说：“非我小国敢弋殷命。”意思是说，“不是我们小小的周国敢于取代殷命。”周公面对亡国之民，犹称之为商王士，而身为新朝之主，却自谓我小国，这绝不是为表现谦逊，实在是因为殷人的势力还相当强大。就连已经投靠西周的伯夷、叔齐，劝谏武王停止讨伐商纣王[注: 帝辛-帝辛（？--约公元前1066),本名受德，帝号辛王，后世称商纣王，是商朝最后的一个君主，都于沫，改沫邑为朝歌（今淇县）。]被拒绝后，便逃往首阳山中，不食周粟。因此，如何处理殷商的遗民和顽民，是周初统治者[注: 统治者 t

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