牛录作为八旗的基本单位，后改称佐领。牛录的相继编设从一个侧面反映了满洲民族共同体的形成历程。万历十一年（1583年），嘉木湖寨主噶哈善、沾河寨主常书、杨书归附努尔哈赤时，曾请求：“念吾等先众来归，勿视编氓，望待之手足。”[⑥]努尔哈赤在统一建州女真本部中，注意维系原有部长与部民隶属关系，对苏克苏浒河部内萨尔浒、嘉木湖、沾河、王甲（即完颜）、额尔敏、札昆漠、萨克达、苏完、董鄂、雅尔、安达尔齐等来归部落编设牛录。《八旗通志》所载国初建立的牛录，属于建州女真的有：镶黄旗第二参领的第七佐领，乃由苏完地方人丁组成，其牛录额真为吴尔汉，属于苏完地方人；镶黄旗第三参领的第二佐领和第十佐领，由沙济地方人丁组成，旗牛录额真分别为沙济人万喀什和王吉努；正黄旗第四参领的第十四佐领，由董鄂地方人丁组成，其牛录额真为董鄂人喀喇；正白旗第三参领的第三佐领、第五佐领和第七佐领，由雅尔浒地方人丁组成，其牛录额真为雅尔浒人胡什他、浑塔和准塔；正白旗第五参领的第四佐领，由苏完地方人丁组成，牛录额真为苏完人布赖；镶白旗第五参领的第四佐领，由苏完地方人丁组成，其牛录额真为苏完人宜荪；镶红旗第四参领的第一佐领和第三佐领，由完颜地方人丁组成，牛录额真为完颜人博尔晋和噶禄；镶蓝旗第一参领的第七佐领，由完颜地方人丁组成，牛录额真为完颜人特因柱；镶蓝旗第二参领的第六佐领，由雅尔湖地方人丁组成，其牛录额真为雅尔湖人颜布禄[⑦]。以上这些都是国初成立的属于建州女真的牛录中，牛录中来归人丁和牛录额真世居地可考，并且牛录额真与牛录中的人丁属于同族或部属关系的。可见，这样的牛录几乎都是来归部落人丁所编成的，如苏完部、完颜部、董鄂部等等部落。而对于征服的部落：兆佳、马尔敦、翁郭洛、安土瓜尔佳、浑河、哲陈、托漠河、章佳、巴尔达、佟佳、鄂尔浑等部，则将它们的人丁打入各旗，以防不测。这就是《八旗通志》中几乎见不到由此部落人丁所组成的完整牛录之因。

对于海西女真中率众来归者，则以原部落集中编成牛录；而被征服的海西女真则将其族人分隶各旗，拆开原部的隶属关系。例如，《八旗通志》中正白旗第二参领的第二佐领，由叶赫地方来归人丁组成，牛录额真为叶赫人刚阿塔；正红旗第四参领的第五佐领，由叶赫地方来归人丁组成，牛录额真为叶赫人傅岱；镶白旗第二参领的第八佐领，由乌喇地方来归人丁组成，牛录额真为乌喇人长住；镶白旗第三参领的第十二佐领，由哈达地方来归人丁组成，牛录额真为哈达人苏巴海；镶红旗第一参领的第二佐领，由叶赫叶赫地方来归人丁组成，其牛录额真为叶赫人霸奇兰；镶红旗第三参领的第十佐领，由辉发地方来归人丁组成，其牛录额真为辉发人通魏；镶蓝旗第一参领的第十三佐领，由叶赫地方来归人丁组成，其牛录额真为叶赫人护什布；镶蓝旗第三参领的第一佐领，牛录额真为辉发人莽库；镶蓝旗第五参领的第十佐领，由哈达地方人丁组成，牛录额真为孟阿。这些佐领多数又隶属“下五旗”。牛录额真多是率众来归之人，其牛录成员则为原部落族人。其它被征服之人则由新属牛录额真管理，如正红旗第二参领的第八佐领，由乌喇地方人丁组成，其牛录额真为苏完人拜都。将他们“分隶八旗”，以便于控制。

对于东海女真编设牛录，努尔哈赤采取了比较宽容的政策，基本保持了其原部族形态。《八旗通志》属于东海女真的佐领有：镶黄旗第四参领第十四佐领，由宁古塔地方人丁组成，牛录额真为僧格；正白旗第一参领的第十三佐领，由那木都鲁地方人丁组成，牛录额真为喀克笃礼；正红旗第五参领的第十三佐领；镶白旗第一参领的第九佐领，由瓦尔喀地方人丁组成，牛录额真为纪布喀达；镶白旗第三参领的第十七佐领，由瓦尔喀地方人丁组成，牛录额真为瓦柱；镶白旗第五参领的第十五佐领，由尼马察地方人丁组成，牛录额真为雅尔那；镶红旗第一参领的第十四佐领，由尼马察地方人丁组成，牛录额真为胡球；镶蓝旗第二参领的第十一佐领，由瓦尔喀地方人丁组成，牛录额真为额蒙格。

上述佐领之外，还有东北边区索伦等的民族所编成的满洲八旗佐领，及康熙时期编立的新满洲佐领。《八旗通志》属于索伦等部族编成佐领的为：镶黄旗第五参领第一佐领，系崇徳五年将索伦人丁编为半个牛录，后因人丁滋盛遂编为一整牛录，牛录额真为布克沙；正白旗第一参领第十二佐领，系康熙

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