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汉朝边防军的规模及其养兵费用之探讨 |
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时间：2009-7-24 13:53:19 来源：不详
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以《后汉书·冯绲传》说：“币藏虚尽，每出征伐，常减公卿俸禄，假王侯租赋。”
不仅如此，有时还向百姓借贷。如顺帝永和六年，“诏假民有赀者户钱一千”，[28]又永初四年，因“羌寇转盛，兵费日广……县官不足，辄贷于民”。[29]
总之，汉代边防军的养兵费用主要来源于田租和赋敛的征课。但在供给紧张时，也采取过其他一些措施，以补军资之不足。
[1] 详见黄今言：《秦汉赋役制度研究》，江西教育出版社1988年版，第211- 239页。
[2] 桓谭官百官俸禄20亿，而其中边防军官俸禄占去近5亿，所剩其他官吏俸禄则只有15亿钱。
[3] 依《汉仪注》：口赋额为23钱。其中20钱“以供天子”，这里只计归大司农的3钱，“以供车马”。
[4] 这里要说明的是：当时3岁以下，56岁以上者免赋。但另有商人、奴婢倍算，达龄女子未婚五算。免赋与罚赋，可视作互相抵消，故约略不计。
[5]陈直：《两汉经济史料论丛》，陕西人民出版社1980年版，第52—53页。
[6]《汉书》卷二四《食货志》。
[7]《汉书》卷二四《食货志》。
[8]《汉书》卷二四《食货志》。
[9]《后汉书》卷二五《鲁恭传》。
[10]《后汉书》卷五二《庞参传》。
[11]《史记》卷六《秦始皇本纪》。
[12]《史记》卷八九《张耳陈馀列传》。
[13]《汉书》卷七二《贡禹传》。
[14]《汉书》卷九五《西南夷传》。
[15]《汉书》卷二四《食货志》。
[16]《后汉书》卷五一《庞参传》。
[17]《汉书》卷六九《赵充国传》。
[18]《汉书》卷九九《王莽传》。
[19]《汉书》卷六九《赵充国传》。
[20]《后汉书》卷八七《西羌传》。
[21]《后汉书》卷八七《西羌传》。
[22]《汉书》卷二四《食货志》。
[23]《后汉书》卷八七《西羌传》。
[24]《盐铁论·复古》。
[25]《汉书》卷二四《食货志》。
[26]《后汉书》卷六《顺帝纪》。
[27]《后汉书》卷七《桓帝纪》。
[28]《后汉书》卷六《顺帝纪》。
[29]《后汉书》卷五一《庞参传》。
四、结束语
综上所述，秦汉时期，由于疆域广阔，边防战线拉长，边防军也随之增加。在一般情况下，边防军为20万一30万左右。而在秦皇、汉武、王莽时期，由于“外事四夷”，边防兵力极盛，大约保持在50万一80万之间。
边防军增加，其养兵费用也相应增加。由于西、北边郡特殊的地理环境和交通之不便，供养边防军的任务显得极为繁重。在一般情况下，士卒的粮食消耗800万石左右，约占全国田租的14.5%；费用支出近23亿钱，约占全国赋敛收入的34.7%。它构成国家财政的巨大支出。而在边防军事形势紧张时，国家财政往往不胜供给，不得不采取其他补救性措施。秦汉时期，国家财政困难大都是由于边防养兵费用支出超度所引起的。
这里需要补充说明的是，秦汉时期之所以宁愿背负这么沉重的包袱，去供养庞大的边防军，主要是出于政治上的需要。“军队是国家为了进攻和防御而维持的有组织的武装集团。”[1]强大而巩固的边防，是秦汉统治阶级“长治久安”的必要保证。“盖天生五材，民并用之，废一不可，谁能去兵?”[2]然而，要保证强大边防武装力量，巨额的养兵开支就必不可少。这就势必造成国家财政的沉重压力。而这种压力又被统治阶级转移到广大编户身上。恩格斯指出：当“军队变成了国家的主要目的，变成了目的本身；人民之所以存在，只是为了当兵和养兵”。[3]这一论断，同样适用于秦汉时期。
[1] 《马克思恩格斯全集》第14卷，第5页。
[2] 《汉书》卷二二《刑法志》。
[3] 《马克思恩格斯全集》第46卷上，第70页。
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