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中国的对美政策与中美关系

时间:2009-7-24 13:56:11  来源:不详
; 韬光养晦的外交战略自然有收敛锋芒、含而不露的一面。例如,邓小平同志提出:“我们千万不要当头,这是一个根本的国策;”“我们谁也不怕,但谁也并不得罪;”“不搞意识形态的争论;”朋友要交,心中有数;不随便批评别人,指责别人;过头的话不说,过头的事不做;准备过几年糊涂日子等等。但是,韬光养晦的战略也有卧薪藏胆、以静制动、后发制人的一面。例如,邓小平同志讲:“在国际问题上无所作为是不可能,还是要有所作为。作什么?我看要积极推动建立国际政治经济新秩序。”同时,更重要的是寻找有利时机,发展壮大自己。邓小平同志指出:“现在国际舆论压我们,我们泰然处之,不受他们挑动。但是,我们要好好地把自己的事情搞好。”“要冷静、冷静、在冷静,埋头苦干,做好一件事,我们自己的事。”“ 只要历史证明中国社会主义制度的优越性就足够了,别国的社会制度如何我们管不了。”“本世纪末实现翻两番,要稳扎稳打。在翻两番的基础上,在用三十年到五十年时间,我国综合国力达到世界前列,社会主义优越性就真正体现出来了。” 
    根据邓小平的韬光养晦、有所作为的外交战略和策略思想,江泽民同志在1992年年底阐述了中国的对美政策。在会见前来中国访问的美国参议员波伦时,江泽民同志提出,中美两国应“增加信任、减少麻烦,发展合作,不搞对抗”,只要双方严守中美之间3个联合公报的原则,中美关系是能够正常发展的。此后江泽民还与美国总统克林顿进行了多次会晤及互访,为改善和发展中美关系做了大量工作。 
    1993年9月,美国国内经过8个月的对华政策大辩论之后,克林顿总统签署了对华政策《行动备忘录》,宣布对华实行“全面接触”政策。同年11月19日,中国国家主席江泽民利用出席亚太经济合作组织领导人非正式会议的机会,与美国总统克林顿在西雅图举行了会晤。这是自1989年2月布什总统访华以来,中美首脑举行的第一次正式会晤,标志着中美关系有了重要转机,为两国关系的的改善奠定了基础。在会晤中,双方领导人确定了“向前看”的方针,表示“在发展经济贸易合作,维护国际和平与安全等广泛的领域里,中美间存在着许多的共同利益。”1994年5月26日,克林顿总统宣布再次宣布延长中国的最惠国待遇,并表示在今后一年一度的国会审议中将人权问题与最惠国待遇脱钩。这一行动表明美国的对华政策趋于务实,利益战胜了原则,中美关系经过几年的动摇不定之后又找到了赖以发展的基础。但是,克林顿的对华全面接触政策,存在着两个方面,即一方面要与中国打交道,进行对话与合作;另一方面则有防范甚至遏制中国的含义。在“人权外交”失败后,台湾问题从1994年起已逐渐成为美国牵制中国发展的主要王牌。1994年9月,美国政府作出了调整美国对台政策的决定,这是中美建交15年来美国首次就其对台政策在“全面审议”之后做出的系统性调整。在这次调整中,尽管美国政府声称坚持“一个中国”的原则,不支持台湾加入联合国,只同台湾保持非官方关系等等,但实质上提升了美台关系。美国政府宣布:美台可进行内阁级经济对话,允许美官员在白宫、国务院以外的机构与台湾官员进行会晤;除必要的过境外,不允许台湾“正副总统”和“正副行政院长”访美;台湾“国防部长”不到美国,台湾“外长”不到华盛顿;美国支持台湾加入关贸总协定和一些国际组织,但不支持它加入联合国;同意“北美事务协调委员会”驻美办事处改名为“台北驻美经济文化代表处。”更为严重的是,1995年5月,美国政府违背自己的诺言,宣布同意向台湾“总统”李登辉发放签证,让他到美国进行分裂国家的活动。对于美国的背信弃义,中国政府采取了严正的立场,中国驻美大使奉召回国,美国驻华大使也离任回国,中美外交关系实际降低到了代办级。为了打击李登辉的“台独”活动,中国政府还决定于1995年7月和1996年3月在东南沿海进行导弹演习和大规模军事演习。对于中国维护国家主权的正义行动,美国政府在1996年3月做出了强烈反应。美国两艘航空母舰“独立号”和“尼米兹号”被派遣到台湾海峡附近,监视中国的军事演习,并以武力支持李登辉的“台独”行为,中美两国的军事对抗大有一触即发之势。对于美国干涉中国内政的霸权主义行径,中国政府进行了“有理、有利、有节”的斗争,终于使美国政府感到了问题的严重性。1995年10月24日,中国国家主席江泽民在出席联合国成立50周年大会之后会晤了克林顿总统,江主席强调,中美关系应结束起伏不定、麻烦不断的恶性循环,进入一种稳定发展的良性循环。克林顿则表示,美国对华继续奉行接触政策,而不是遏制政策。在台湾问题上,美国将遵守3个联合公报,不使台湾问题成为两国分歧的来源。1996年5月,克林顿宣布无条件延长中国最惠国待遇。6月,中美

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