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反纳粹运动中的歌德勒团体及其对德国后希特勒时代的治国构想

时间:2009-7-24 13:58:29  来源:不详
Muenchen 1965),pp.81-166;至于<一个被判死刑者的 思想—1944年9月于狱中>一文则部分收入Gerhard Ritter,Carl Goerdeler und die de utsche Widerstandsbewegung,pp.569-576.)


  原则上,歌德勒团体的成员都倾向于克服威玛政府时代群众民主(Massen-demokratie)对国家所带来的危险,并希望透过社会菁英来建立稳健的威权体制(autoritaererStaat)以取代群众民主。另一方面,歌德勒也主张以自由主义及地方分权来取代中央集 权,只是威权体制也不能压抑自由,相反地,自由必须获得宪法及法律的保障,诚如歌 德勒所说:只有懦弱的政府及愚蠢的人民才会无法享受自由,也只有罪犯及无赖才不准 享有自由。
  有关个人自由的部分,歌德勒指出,言论自由、良心自由、宗教自由、学术自由以及人身自由都应受到保障,只是自由必须考虑到整体的利益,且必须以宪法及法律来加以 规范。对于新闻自由,歌德勒则强调,新闻媒体必须有义务做真实的报导,否则将受到 惩罚,因为滥用新闻自由是令人无法忍受的事,因此法律上必须对媒体报导加以规范。 至于司法的运作则必须交由独立的法庭,使法官们能完全依据法律判断,不受任何意识 形态或世界观的影响。[19](P569)
  在教育方面,除了追求最高的效率之外,歌德勒最重视的是,透过教育来达成追求真理的精神及培养责任感。学校中的宗教课程仍有其重要性,特别是十四岁之前的儿童与少年应深植十诫的精神,只是宗教课程必须由适合的教师或神职来担任。又由于教育过程中追求的是真理,因此必须免于受任何宣传或政党教条的影响,教科书中任何不真实的部分都必须删除。(注:歌德勒在不同的文稿中对教育的构想都提到这样的主张,参阅Peter Hoffmann,Widerstand.Staatsstreich.Attentat,p.240;并参阅同上,页570 页。)
  在工业界方面,工资的计算必须以工作绩效(Leistungslohn)来取代按时计酬(Zeitlohn),因为这也是一种培养责任感及增加工作能力的教育方式。而纳粹党的“德 国劳工阵线”(Deutsche Arbeitsfront)领导人罗伯赖(Robert Ley)所主张的社会福利 政策,对健康保险、伤残及老年照顾都一律由政府税收来支付,歌德勒并不同意,他的 看法是,应以社会保险来取代,而劳工及受雇者都必须自行负担部分保险金。
  除了培养责任感、追求真理、追求效率之外,自治(Selbstverwaltung)是歌德勒宪法思想的另一基本观点。歌德勒主张乡、镇、区乃至于大学及大学生,都应使其尽量自治,只是自治仍必须在政府的监督之下。类似的自治权也应赋予教会,教会不得获取政府的资助,藉以使政教分离。但是教会应拥有自由权去推广其宗教信仰、宗教活动,特别是慈善、教育、及贫病照顾等领域,而在这些领域,教会机构可以同时与政府或各地方之相关机构并存,甚至竞争。(注:参阅歌德勒,<一个被判死刑者的思想—1944年9月 于狱中>.,页570;并比较Peter Hoffmann,Wjderstand.Staatsstreich.Attentat,p.24 0.)
  对于政府的体制架构,歌德勒主张由下而上的自治,诚如他所说:只有恢复德国人民习惯的自治,也就是赋予各层级的行政区自治权,中央政府才能在各项任务上减轻负担,也才能行有余力去作一些基本上意义重大的工作。
  为了能让适当的人置于适当的职位,歌德勒设计了一套极为复杂的选举制度,采直接与间接选举的混合制,并只有基层的行政区才实施直接选举制。因为,只有在最直接的生活圈内,选民才可能真正认识他选区的候选人。基于此,歌德勒主张,在最基层的行政区(Gemeinde)应该再划分成多个小选区(Bezirk),每一个小选区由当地之工会、主要 的职业团体各推荐一名候选人,政治团体推荐两名候选人,以得票最高者当选。(注: 所谓最高票是指绝对多数而非相对多数。歌德勒甚至认为,德国人民本性上并不善于政 治,再加上纳粹政权时代已使人民与政治疏离,因此一切必须谨慎而行,不必为西方国 家所误导。参阅歌德勒,<一个被判死刑者的思想—1944年9月于狱中>.,页572。)被提 名之候选人必须年满三十岁,在当地设籍,各选区所选出之当选人则组成该行政区之委 员会(Gemeinderat)。[19](P570)


  基层行政区委员会之上是县议会(Kreistag),县议员则由各基层行政区委员会之委员选出,县议员的人数依县的大小约二十至五十名。而县议员再选出省议员(Gautagsabgeordneter)。省级行政区

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