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人教版:从汉到元政治制度的演变

时间:2009-10-18 17:05:28  来源:肖发
 

 

必修1第一单元第3课“从汉到元政治制度的演变”

(人教版)


肖发

 

【课前系统】

一.教材分析

1.课标要求

    列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。

2.核心内容

汉朝到元朝的政治制度,是古代中国政治制度的重要组成部分。这一阶段,时间跨度大,政治制度变化也多。为了便于学习,分阶段如下:


汉至元政治制度的演变,充分体现了中国古代政治制度的特点。

课本着重从行政体制及其运行机制方面入手,分别叙述中央政治制度的演变和地方政治制度的演变。力图以较少、较为典型的史实,说明中国古代政治制度的特点。

第一目“中央政治制度的演变”,在从汉至元政治制度的历史演变过程中,专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。在中央政权中,皇帝制度不断加强,在君权与相权这对矛盾中,君权始终处于主导地位,而相权却处在不断被削弱的过程中。注意以下几个问题的分析:①“汉承秦制”。② 三省六部制。③ 宋朝的政治制度特点。④ 元朝在中央政治制度演变过程中采取的措施。

第二目“地方政治制度的演变”,在中央与地方政权的关系中,地方政权不允许有独立的行政体系存在,中央严格控制地方政权,中央集权不断加强。注意以下几个问题的分析:① 郡国并行制与州郡县三级制。② 州县两级制。③ 作为监察区设立的州、道及向行政实体的转变。④ 行省制度的创立及意义。

中国古代政治制度,具有鲜明的特点。这些特点,本课教材中如何揭示,各有不同。例如:

君主专制、个人集权与宗法血缘关系,贯穿中国古代政治制度的始终。这一特点,在汉至元时期具有突出的表现,但有些内容在本单元教材其他课中已经讲到,像宗法制、皇帝制度等,本课只是略讲。本课的重点,主要放在政治制度中的君主专制等特点上。

政权与神权相结合,以神权作为政权合理性的依据。这一点在汉至元时期,相对其他特点,表现并不突出,所以不涉及。

政治制度与伦理道德相结合,儒家学术思想长期影响古代政治制度。这部分的相关知识,在《历史3(必修)》中有专门的讨论,本课也不予展开。

 

 

贵族特权和官僚政治伴随中国古代政治的始终这一特点,在本节课文中有适当的叙述。但因为初中课标并未将魏晋南北朝的门阀士族、隋唐时期的士族等知识纳入内容标准,所以高中教材只能在有限的范围内进行讲述。

在高度君主专制中央集权制度下,行政权力包揽一切,并且实行人治。这一特点,在本课教材中,有很丰富的材料可以说明,所以讲述得也最充分。

本节教材选取的内容,主要围绕专制主义中央集权不断发展与加强展开。两汉部分,围绕汉承秦制这一主题讨论,说明两汉继承了秦朝创立的中央专制主义集权制度,但不乏变化。魏晋时期,处于过渡阶段。但这一时期一系列政治制度的变化,实际上是为隋唐比较完善的政治制度的出现奠定了基础。宋元政治制度,特别是元朝行政制度的变化,特点鲜明,在加强皇权与中央集权方面,又有了新发展。元朝的行省制度,是中国古代地方行政制度的重大变革,它在很大程度上加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一。

3.前后联系

本课内容需要特别注意的问题是,本节所谈问题牵涉面广,与其他许多方面的知识有交叉。因此,教学时一定要注意有限原则。尽量用课文介绍的内容来说明特点,不必刻意扩展过多的知识。如军事制度、监察制度、选官制度等方面,虽然也属于政治制度史的内容,但量大、难度高,不宜为学生理解,应按《标准》的理念进行处理。其次,本节内容若准备不充分,有可能使教学显得枯燥乏味。因此,教学中一定要围绕所给内容,提供一些有趣味性的资料,提出一些有启发性的问题,开展一些有意义的探究活动,活跃课堂,启发思维,争取较好的教学效果。

 

二.学生分析

有第2课基础,特别是对“专制主义中央集权制”的了解,容易导入新课。

有初中的基础,在复杂的政治制度演变过程中,会容易接受,容易理解。

 

三.教学目标

1.知识与能力

(1)知识点:皇帝制度;中朝与外朝;三省六部制;宋朝“二府”、三司使;元朝中书省和枢密院、宣政院。郡、国并行制;州县两级制;观察使;节度使;行省;宣慰司。

(2)理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。

(3)通过对中国古代封建专制主义中央集权及其对中国历史发展影响的分析,培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义的基本观点分析历史问题的能力。通过引导学生了解汉元政治制度的演变过程,总结中国古代政治制度的特点,培养学生综合、概括的能力。

2.过程与方法

(1)联系时代背景分析各项措施,理解历史概念,并逐步总结出中国古代政治制度的特点。

(2)引导学生重视图示、引文等材料,在对历史材料的研读和分析中,初步掌握处理历史资料的一般方法。

(3)引导学生运用图表法加强对主干知识的理解,形成本课的知识框架与结构。

3.情感态度与价值观

(1)专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点,对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固,但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。

(2)无论是汉族还是少数民族政权,都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。

 

四.重点与难点

重点:内朝与外朝、三省六部、行省制度

难点:如何从汉到元政治制度演变说明中国古代政治制度的特点

 

 

 

 

【课堂系统】

引子

创设情境:秦始皇建立的中央集权制内容?由此复习“专制主义中央集权制度”这一概念,导出中央集权制的两对矛盾:君权与相权、中央与地方的矛盾。

秦以后历代统治者是怎样解决这两对矛盾的?有什么规律?特点?

导入新课

 

场景1:

分前中后三个阶段探讨从汉至元中央政治制度的演变

 

 

在观察制度演变过程中,注意引导学生寻找规律:从汉到元制度演变的特点是什么?

相权不断削弱

君权不断加强

场景2:

地方政治制度的演变更加复杂,头绪多。采用表格的方式呈现出来,让学生一边听讲一边填写,避免知识的混乱,应是较好的方法。


在看演变的过程中,探讨“从汉至元,地方政治制度的演变有何特点?”

中央严格控制地方,地方服从于中央,最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理,地方没有独立的行政体系,没有相应的自主权。

 

场景3:

纵观中国古代专制主义中央集权制度加强的过程,可以看出始终伴随着两大基本矛盾:一是君权与相权的矛盾;汉朝的中朝制度、隋唐三省六部制的形成与完善,元朝的中书省制度就是皇权对相权的分离、削弱;二是中央政府与地方割据势力的矛盾;自汉到元都不断加强了中央对地方的控制,从而保证了我国统一多民族国家的巩固。

从汉至元政治制度演变的特点有哪些?让学生在课本P15思考。从而,较全面掌握中央集权制的利弊。

 

 

 

课堂小结

本节内容还可以围绕以下三个方面归纳理解:

一、皇帝制度的继续完善发展

皇权加强的根本原因在于要把地方权收归中央,中央权力最终集中于一人之手。在整个过程中,产生了皇帝与权臣的权力斗争,产生中央集权与地方分权的斗争。

   

二、帝相之争,权归皇帝

1、减低丞相权威。如起用布衣为相、分中朝、外朝、重用尚书令,皇帝可以总揽大权,(尚书令地位低贱,又是皇帝亲信)。但尚书台权力扩大,如果皇帝本人软弱,权力容易落入尚书台。

2、分散相权。如魏晋形成的三省体制,隋唐时确立的三省六部体制,政事堂设置,北宋实行二府制,增设参知政事、三司,皇权独揽。元朝时加强皇权的新发展。

三、中央集权与地方分权斗争,权归中央

1、郡国并行制,相互监督,牵制。起因是西汉初统治者错误认识秦灭亡原因,搞分封而产生的问题的补救措施。后果严重,产生大动乱。

2、设置监察区并把监察区发展成行政实体。目的是加强中央对地方的控制。但后果是州演变成行政实体后,兼有了地方行政权与军权,与中央分权。东汉末年混乱主要原因一是皇权过重后,皇帝昏弱幼小,外戚宦官代行天威,引起动乱。二是州的刺史兼有行政权与军权。唐朝中后期混乱局面的原因有三点,皇权削弱、监察区实体化、藩镇割据。

3、权归中央

北宋加强皇权并把大权从地方收到中央(杯酒释兵权),但采取的方法又造成了三冗现象(兵、官、费,导致积贫积弱。)

4、行省制度

   

有效加强中央对地方控制,对后世影响巨大。

 

作业布置

1.  完成本节结构

2.  完成市教研室编写的练习:第4课

 

【探究学习总结】

本课测评

1、从汉至元中央和地方的政治制度是怎样演变的?

答:中央政治制度:皇帝制度;汉朝时“中朝”与“外朝”的形成;三省六部制的逐步形成和不断发展完善;宋朝“二府”、三司削弱相权;元朝加强皇权方面的新发展,中书省和枢密院、宣政院。

地方政治制度:郡、国并行制;州县两级制;州、道等观察区的设立;宋朝削减地方节度使权力的措施;元朝的行省制度及作用。

2、学过本课,你认为从汉至元政治制度的特点有哪些?

答:从汉至元中国政治制度屡经变化,专制主义中央集权不断发展。在中央政权中,相权不断削弱,君权不断加强。在中央与地方的关系中,中央严格控制地方政权,不允许有独立的行政体系存在。

地方官吏必须服从上级,地方服从中央,最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理,地方基层行政组织长期稳定,人身控制严厉,地方没有相应的自主权,对中央和君主绝对依赖,难以实施有效治理。

 

 

 

学习延伸

2、阅读与思考:试从唐朝吏部选官考试的标准,谈谈你对唐朝政治制度的评价。

提示:

① 这一问题应进行开放式讨论,答案没有固定模式。学生可以畅所欲言,互相启发,在讨论中达成一些共识,形成一些结论,认可一些标准。

② 就材料本身谈是一个层次,由材料中的选官考试标准谈唐朝的政治制度,进而分析评价,史论结合,有理有据,辩证统一是又一个层次。还可以选官制度为一专题,进行系统的论述、归纳和总结,这也是一个思路。

③ 科举考试可以取得做官的资格,吏部选官考试再通过就可以为官,对于这种用考试选拔官吏的办法,应肯定其积极的历史作用。而如何选官,如何用人,又影响着唐朝及各朝代历史的兴衰。

 

【课后系统】

从时间上看,由于本节内容繁杂,头绪多,稍紧。有些班未能准时下课,要拖堂。

琐碎的知识点,如何掌握下来,真的很头疼。一节课没办法。

从特点的归纳看,学生是能归纳出来的,但要注意学生的群体差异。有部分学生上课不做声,是听?还是走神?值得追踪。

本课采用表格法教学,实际效果较好,以后可以借鉴使用。

由于内容较多,在难度和深度上不能进一步提高,以后可以在内容精简上下些功夫,以腾出时间。
 

 
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