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电力生产安全监管评价

时间:2009-7-2 20:16:59  来源:不详
2009年西北区域发生的2起电力生产人身伤亡事故,都发生在农电企业。2009年,西北电监局组织农电安全调研发现,目前由于农电管理体制不顺、农电安全投入不足、农电工素质普遍较低、队伍不稳定、技术管理工作薄弱、安全管理监督不到位、设备隐患较多等问题,农电安全工作任务十分艰巨。
4、涉网电厂和重要用户的专业管理和技术监督不同程度存在缺位
厂网分开后,一些电厂忽视专业管理,有的电厂盲目追求效益,投入不足,造成技术监督工作减弱,比如关系涉网的继电保护、自动装置的规章制度和反措得不到全面、彻底的贯彻和落实,私自改动保护定值和投退自动装置的情况仍有发生。并网电厂与电网之间的沟通协调、专业技术管理等多方面存在不少问题。另外,地方及企业自备的中小电厂发展迅速,个别电厂并机和停机行为随意,系统上缺乏有效的监控手段。还有部分大用户的安全用电意识不强,设备及管理不满足电网的安全技术标准,安全管理不到,频繁发生事故并造成事故越级,对电网安全造成威胁。这些都是电网安全稳定运行的隐患。
5、自然灾害频发对电网威胁较大
近年来,雷击、大风和冰雪等自然灾害不断增加。2009年月份,岭山区遭遇多年不遇的冰霜天气,线路严重覆冰,给横穿山区的330千伏安南ii送电线路安全稳定运行造成严重威胁。4月,因大风强沙尘暴天气造成新疆电力公司多条220-110千伏线路跳闸、变电站失压。12月,陕西、青海电力公司又分别因大雾、大风引发电力事故。06年西北区域发生的16起一般电网、设备事故中,恶劣气象引发事故的占到6起。自然灾害造成多起事故说明输变电设备抵御自然灾害和恶劣天气的能力不强,也反映出一些输变电设备在设计上考虑不充分,特殊气候资料收集不全,没有足够的裕度防止自然灾害。另外,鸟害及林木引起的线路跳闸仍然较多。
6、电力设施遭受破坏情况严重
近年来,西北地区盗窃、破坏电力设施案件频繁发生,严重威胁电网安全运行

。其中,各类建设施工引起的施工机械碰线很多,群众在户外伐树、生火、违章建筑以及盗窃塔材、故意破坏等现象还时有发生。同时,由于与规划、园林、绿化部门的矛盾,对输电线路走廊内的违章建筑、树木修剪等问题缺乏有效的解决办法,也经常导致电力设施遭受破坏。
(三)监管意见
1、夯实电力安全生产基础,不断提高本质安全水平
各电力企业必须进一步认真健全、完善、落实各级安全生产管理责任制度,积极探索和引进先进的

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