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唐宰相刘晏7岁当官 收集数据建经济预警制度(1) |
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时间：2010-10-7 11:03:12 来源：不详
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作出决定，对可能出现灾情的地区进行救济，在可能丰收的地区实行粮食收购。
于是，把灾害损坏百姓的情况消灭在萌芽状态。人民不受灾，自然不会饿死，不饿死就人口增长，人口增长就税源扩大。史书的原话就是“户口滋多，赋税自广”。
史书对他的财税政策的评价是：“故其理财常以养民为先”。增加赋税收入﹐不是单纯依靠增税﹐而是想方设法先养肥纳税人，休养生息﹐以促进人口的增加和生产的发展﹐最终能扩大税源。
养肥纳税人，扩大税源的效果是有数字记录的。刘晏主持财政工作之初，天下户口二百万户，国家财政收入四百万缗(一缗相当于十串铜钱，一串铜钱相当于 1000文钱)；到779年，刘晏死前的一年，全国人口增长一半到三百万户，国家财政收入则增长两倍多，到1300多万缗。
先养肥纳税人，你先肥我后肥，这个道理值得深思。
政府能增收
百姓有盐吃
虽说古代工商业不发达，可是政府财政收入的最大来源还是工商业这一块，而盐务这块则是工商业里的大头。祖先吃盐不容易，不像我们今天几块钱随便到超市和士多买一包就了事，那时候的盐既是必需品，也是稀缺品，不得不买，又很难买。所以，官府经常把持这一块，作为财政收入的主要来源。
在刘晏以前，唐朝政府的盐务实行官方的统购统运统销。什么都统，当然产生垄断，垄断产生暴利和腐败。政府收不到钱，老百姓嘴巴里吃不到盐，大家都怨。
赋税增百姓负担却未增
刘晏将盐务结构做了一下调整，他的聪明之处在于：坚持政府办盐务的基本原则，这个可以向朝廷交代；但又避免专卖制度的弊端，这个可以向百姓交代。在新的盐务体制下，盐的收购权仍然掌握在官方手里，从食盐生产专业户那里收购盐，然后运输和销售就转给盐商，任他们去操作，“任其所之”，最后由官方收钱收税。
刘晏让人感动的地方是，虽然实行盐务的市场机制，但是他仍然注意公平原则，不只是官府一个劲地吃咸，而让老百姓吃淡。他在距离产盐地遥远的地区建立储备盐制度，为了防范盐价太贵而影响到老百姓的菜碗，他就在盐价腾贵的时候，将储备盐降价出售。这样一来，政府收入增加，老百姓也能吃到盐。据大唐政府统计局统计：刘晏同志刚接任的时候，盐务收入为一年四十万缗，到他执政末年，盐务收入增长14倍，达到每年600多万缗。
由刘晏同志的先进事迹可见，只要心里真正装着老百姓，增加税收与减轻百姓负担并不矛盾。思想层面有时候也能决定技术层面。
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