”为三圣。宋代大儒朱熹也曾明确提出：“夫尧、舜、禹，天下之大圣也。”(《中庸章句序》)由此可见，大禹是历代儒家所推崇的圣贤。而大禹治理政事，依凭的正是德治和法治，而非权势。在大禹时期，如何团结众多的部落，使其能够“宾服于己”，不是一件容易的事情。大禹采用的办法是先“敬业修德，以身垂范，使其感怀”，这样一来，天下的老百姓就会遵从，就可以做到政令统一。对于大禹的评价，《史记》曰“其德不违”。《淮南子》记载说：“禹知天下之叛也，乃坏城平池，散财物，焚兵甲，施之以德，海外宾伏，四夷纳职，合诸侯于涂山，执玉帛者万国。”《史记?太史公自序》里也谈到：“维禹之功，九州攸同，光唐虞际，德流苗裔。”正如同以上各部典籍所载，大禹正是靠德来感化民众，使其臣服的。
大禹治国不仅有赏有罚，而且德治与法治相辅相成，根据历代传说，后人编撰、整理出了《禹刑》一书。《汉书·刑法志》说：“夏有乱政，而作禹刑”。《吴越春秋》记载大禹“造井示民，以为法度”。井，指的就是法律，将法律公布于众，目的就是为了让人民遵守。除此之外，大禹还提出了“刑期于无刑”的主张。大禹认为，要维护国家统治，刑罚只能作为一种辅助手段，而只有施德政，才会减少犯罪，才能得到人民的拥护。由此可见，在大禹的治国理念中，法治和德治是相互结合的，用刑的目的是为了将来不再用刑。所以《荀子》里评论说：“禹之法犹存，而夏不王世。道存则国存，道亡则国亡。”
温家宝总理引用《尚书·大禹谟》中的这句话，强调“德惟善政，政在养民”的施政主张，体现了其以人为本的发展理念，目的也正是在强调，要把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在人的全面发展上。
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林杏子
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