|
超速致倾覆
改革开放始于晚清
1923年，上海《申报》回顾了前60年政府对经济的扶持。社论认为，晚清九年是最好的时间，民国十年最黑暗，对比两任政府对实业发展的扶持力度，有“贤、不肖之别”。
雪珥认为，晚清王朝的政经改革史无前例，且卓有成效。最终王朝覆灭的原因不是改革不行，而是改革速度过快，导致了帝国的脱轨。
记者：80多年前媒体的这一评论，会不会是刻意厚古薄今、针砭时弊的舆论监督？
雪珥：不会。当时私营企业的发展情况、政府在财政上的支持，都有史实可以证明。
中国的改革史，始于1860年代恭亲王所推动的改革，至今已经超过了一个半世纪。从1860到1911年，晚清的50余年其实奠定了中国改革开放的历史根基和民族心理根基。
晚清的政治改革[注: 政治改革是指统治阶级自觉地健全和完善政治统治体系的过程.-zhengzhigaige]其深度、广度、力度，都是中国历史[注: 中国历史是中国各民族诞育和发展的历史。它的发达的封建社会，曾创造了同时代世界最高的文明。但是当西方某些地区跨入资本主义，特别是当西方资本主义列强入侵中国之后，中国越来越落后了。]上前所未有的。与我们一般以为的情况不同，晚清最后6年，尤其是1909-1911的宣统朝的3年，国家并非每况愈下，政治、经济乃至国防都在不断进步。比如，1908年时，清政府的财政收入首次突破了白银2亿两大关，史无前例。而政治上，到1909年除新疆之外，全国各省都建立了地方议会，对地方行政[注: 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。]领导实行非常有效的监督，这也是史无前例的。中央层面上，作为国家议会的资政院[注: “资政院”是清末“预备立宪”时期清政府设立的中央咨询机构。-zizhengyuan]也随后成立。
记者：你认为以恭亲王为源头的晚清改革，是行之有效的改革？
雪珥：是的。我们经常批评1911年推出来的责任内阁，说它是“皇族内阁”。但是，这个“皇族内阁”并非传统概念上的权力极大的内阁，而是新型的、在国家议会的监督下的责任内阁，是个弱势的政府。这一点一直被忽略。这届内阁的总理、庆亲王奕劻也干得很别扭，多次想撂挑子。
记者：既然晚清的政经改革得力，为什么还会灭亡？
雪珥：1911年时，很少人认为这个政权会突然崩溃。但是，武昌城头一声枪响，这么大的一个政权土崩瓦解。主流的解释说是清政府假改革、改革太慢，而我认为，恰恰是因为清末的新政改革太快，导致超速失控。
立宪运动启动后，从三权分立转为地方自治，实际上导致了立宪运动的变异，成了地方分离运动。一个很典型而被广泛忽视的情况是，到1908年，中国的年财政收入超过了2亿两白银，这是史无前例的，但中央财政所能掌控的，只有区区2400万两。一个政权，丧失了对88%的财政收入的掌控能力，它实际上已经失去了作恶的能力，更失去了制止作恶的能力。在某种程度上，它已经成为一个傀儡。
美国的政治学家亨廷顿，深刻地论证过改革和革命的关系，他认为改革的推行必须依靠权威资源的保障，没有这一保障，改革一定会被人利用[1] [2] 下一页
|
|
