张居正为人们所称道的主要是一条鞭法[注: 一条鞭法，明代中叶后赋役方面的一项重要改革。初名条编，又名类编法、明编法、总编法等。后“编”又作“鞭”，间或用“边”。主要是总括一县之赋役，]。然而，一条鞭法并非是张居正改革的创新，清修《明史》误导了后人。那么，一条鞭法不是张居正的首创，张居正也没有向全国颁行一条鞭法的法令，张居正改革的重大举措又体现在何处呢？

　　在16世纪明代财政史中，一条鞭法不可谓不重要，但是从《会计录》来看，一条鞭法却并非明代中央向全国重点推行的一项改革。现在我们所见到的，只有张居正在全国推行清丈的法令。

　　伴随白银货币化的进程，明代财政出现了实物折银到征银的曲折反复过程，这无疑将原有的财政结构破坏殆尽，显示出国家财政状况异常的混乱无序，也就表明了对于原有财政体系的改革与重组势在必行。张居正改革正是以应对这样的挑战与危机而出现的。根据《会计录》，我们计算所得的万历六年财政收支总额显示，当时财政状况收不抵支，有着150多万两白银的赤字。由此来看，张居正财政改革的症结再清楚不过，增加白银货币收入迫在眉睫。因此，财政危机也必将促使[注: 促使 拼音： 解释： 1.为达到某一目的而推动对方使之行动。-cushi]明朝改革提速，将白银货币的增收提上日程。同时，《会计录》表明财政改革正在进行中，可见国家财政已出现以白银为计量单位的会计收支总账，财政二元结构业已形成，并具有全面转向白银货币的明显趋势，更有福建清丈试点改革完成的数字。进一步看，在全国推行清丈，是计亩征银的奠基之举，没有这样一个改革基础的整体奠定，赋役合并、统一征银、计亩征银都将无的放矢。换言之，如果没有全国清丈的坚实铺垫，也就无法彻底通行赋役合并、统一征银。正是在清丈的基础上，一条鞭法不待法令推行，便可全面铺开，水到渠成。事实也正是如此。因此我们认为，以往把改革研究集中在一条鞭法，是过分强调了一条鞭法的作用，而没有关注更加基本的改革举措：清丈田亩。

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