起初，我们不能理解，为什么始终找不到在全国推行一条鞭法的法令？在《会计录》的全面系统整理与研究以后，我们开始对此有了新的认识。一条鞭法是一种赋役征收方式的改革，主要内容是赋役合一、统一征银。均平赋役是历史上数不清的赋役改革的共同特征， 因此有“黄宗羲[注: 黄宗羲（1610年－1695年），字太冲，号梨洲，世称南雷先生或梨洲先生，浙江宁波余姚明伟乡黄竹浦（今黄埠镇）人。明末清初经学家、史学家、思想家、地理学家、天文历算学家、教育家。]定律”的总结，而统一征银则是明代赋役改革不同于历朝历代改革的主要特征。《会计录》中财政实态的披露，实物折征银两的过程曲折反复，新旧混杂，国家财政面临艰难转折。全面了解财政实态的张居正深知治标必须先治本，从而迈出了清丈田亩、实现统一征银、重组中央集权财政体系的关键一步。万历八年(1580)《清丈条例》向全国颁行，为白银货币最终成为财政主体奠定了基础。清丈田亩是奠定一条鞭法统一征银的基本前提条件，难怪张居正对其极为看重，不仅作为政令下颁于全国，而且曾明确说“此举实均天下大政”，表达过“死生以之”的改革决心。这是一个改革家在历史进程中的重大抉择。

　　在全国清丈的背后，不仅是保证粮额的不失，消除贵族地主的土地兼并[注: 土地兼并，是指土地愈来愈集中到少数大地主、大官僚手中，而农民则越来越多地丧失土地，甚至根本就没有土地。土地兼并是封建社会的一个难以治愈的顽疾。]，全国清丈的奥秘，还表现在统一的计亩征银上，这样才可能彻底改革原有的实物财政体系，建立以统一白银作为财政计量标准和财政收支主体——一种全新的中央集权货币财政体系，这是实施标准化管理的根本大计。在此，我们切实感到张居正作为杰出改革家的高瞻远瞩。事实上，全国清丈土地完成，一条鞭法水到渠成。

从《会计录》到《赋役全书》：财政体系转型的成功

　　张居正清丈田亩，完成了中国古代历史上最具规模和实效的

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