蒙古大汗，铁木真第三子。-yuantaizong]即位当了大汗。他重用耶律楚材，使耶律楚材在改变蒙古国的统治方式和剥削方式上发挥了更大的作用。

 

蒙古国虽然有贵贱尊卑之分，但是从来没有像中原地区[注: 中原地区中原地区 中原，有广义与狭义之分。广义的“中原”是指包括河南省大部分地区以及河南周围的河北省南部、山西省南部，陕西省东部及山东省西部各一部分在内的黄河中下游地区，]封建王朝[注: 封建开端 中国第一个封建王朝－－秦,公元前221年，历经两千余 年的奴隶制社会之后，中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦诞生了。]那样有严格的君臣之别。窝阔台被选为大汗之后，耶律楚材对察合台说“你虽然是大汗的哥哥，但是从地位上讲，你是臣子，应当对大汗行跪拜礼。你带头下跪了，就没有人敢不拜。”于是，察合台就率领黄金家族和各级长官向大汗窝阔台下拜。从此，蒙古国有了尊汗的下拜礼。

 

蒙古建国之初，实行军政合一制度，只有万户、千户、百户等统率军队的长官，没有治理政事的长官。耶律楚材为了改变这种状况，提出建议：“地方上应设置官吏统治老百姓，另设万户总管军队，使军政互相遏制，防止独断独行。”窝阔台采纳了。窝阔台还根据他的建议，在中央设立了最高行政机构[注: 行政机构正文　　见行政机关。配图相关连接-xingzhengjigou]中书省[注: 概况 古代官署名。 　　魏曹丕始设，为秉承君主意旨，掌管机要、发布政令的机构。沿至隋唐，遂成为全国政务中枢。隋代因避讳改为“内史省”或“内书省”，唐代先后曾改称西台、凤阁、紫薇省，旋复旧称。]，任命耶律楚材为中书令[注: 中书令,官名。汉武帝时以宦官担任中书，称中书令，置令与仆射为其长，掌传宣诏命等。中书令、尚书令在西汉并置，与谒庭令、内者令等宦官都是由士人担当。](宰相)。

 

蒙古军队[注: 蒙古陆军 兵力8500人。编有7个摩步旅，1个炮兵

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