电影产业具有科技含量高、附加值高、资源消耗少、环境污染少的特点，在优化结构、扩大内需、发展新型服务业的总体布局中具有得天独厚的产业优势。繁荣 发展电影产业，对于改变我国文化产业在国民经济中比重偏低现状，推动文化产业与经济社会协调发展，提升国家文化软实力，具有十分重要的现实意义。电影又是 深受人民群众喜闻乐见的文艺形式，坚持大众艺术为大众，满足人民群众的精神文化需求，是电影工作的根本要求。繁荣发展电影产业，是社会主义市场经济条件下 保障人民群众基本文化权益、满足人民精神文化需求的重要途径。

　　　　三、《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》的亮点有哪些？

　　答：《指导意见》是在国务院各有关部委进行深入调研，汇总意见，经过反复讨论修改后正式出台的。文件明确了促进电影产业繁荣发展的总体要求、基本原则、发展目标和主要措施，其突出亮点就是对进一步深化电影体制机制改革、加快推进电影产业的繁荣发展具有很强的指导意义。

　　一是明确了坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬社会主义核心价值体系，走中国特色电影产业发展道路，以丰富产品和加快产业发展为主题，以改革创新为 动力，以数字化技术为支撑，以现代化基础设施为依托，以科学管理为保障，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，大力推动我国电影产业跨 越式发展，实现由电影大国向电影强国的历史性转变的总体要求。

　　二是强调了促进电影产业繁荣发展要始终坚持的四个基本原则，即：坚持正确方向、科学发展；坚持以人为本、服务大众；坚持市场运作、政府推动；坚持重点突破、整体推进。

　　三是确立了电影产业繁荣发展的七个总体目标，具体为1.形成若干个主业突出、品牌名优、实力雄厚、竞争力强的大型骨干电影企业；2.电影数字化技术装 备水平和电影制作加工质量大幅提高，电影数字化转换、修护、存储、传输、放映，动画软件开发等取得重大进展；3.电影数字化发行放映网络日益完善，基本实 现全国地级市、县级市和有条件县城的数字影院覆盖；4.电影质量大幅提高、产量稳步增长，形成多类型、多品种、多样化的创作生产格局；5.电影经济总量年 均增长速度达到20%以上，同时带动相关产业发展，衍生产业链条明显加长，综合效益显著增长；6.农村和学校数字电影院线建设加强，农村电影放映条件根本 改善，每个行政村每月放映一场电影，每个学期为中小学生放映两场爱国主义教育影片；7.培育出有国际竞争力和影响力的电影国际传播企业，适应国际市场需求 的国产影片不断涌现。

　　四是针对繁荣发展中国电影产业的突出问题，提出了十项重点措施，包括大力繁荣创作生产、积极培育新型企业、继续扩大院线经营规模、大力支持城镇数字影 院建设、鼓励加大投融资政策支持、积极推动科技创新、全面加强公共服务、努力增强国际影响力、不断完善监管体系和大力加强专业人才队伍建设。