把握好发展我国文化产业的主要着力点

　　我国是一个文化资源大国，具有发展文化产业的良好基础，但目前文化产业发展相对滞后。与发达国家文化产业相比，我国文化产业竞争力明显处于弱势地位，这与我国经济大国和历史悠久的文化大国身份极不相称。因此，推动我国文化产业在国际竞争日益激烈的新形势下加快发展、不断提升自身竞争力，已成为当务之急。在这个问题上，以下几点需要引起重视：

　　制定和实施适应新形势的文化产业政策。在新的历史条件下，我国文化产业发展面临的形势发生了深刻变化：全球范围内不同文化的交流、交融、交锋日益增强，市场经济条件下经济文化一体化趋势不断拓展，网络技术革命使得文化传播出现崭新特点，物质生活水平的提高促进了人民群众文化需求的快速增长，等等。近年来，我国文化产业发展取得了长足进展，但与新形势提出的新要求相对照，还存在一些不足和问题，如整体实力和国际竞争力不强、创新能力和活力不足、文化产品生产成本高效率低等。在制定新的文化产业政策过程中，应根据新形势、针对新问题，采取行之有效的思路和对策。2009年7月，我国制定了《文化产业振兴规划》，确立了“五个坚持”的基本原则，即坚持把社会效益放在首位、坚持以体制改革和科技进步为动力、坚持走中国特色文化产业发展道路、坚持以结构调整为主线、坚持内外并举，并作出了一系列关于文化产业发展的战略部署。这对于新形势下我国文化产业的加快发展具有重要指导作用。

　　做大做强一批骨干文化企业。着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，是增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力、提升国家文化软实力的重要环节。为此，应着重扶持具有市场领导地位或潜力大的文化企业，鼓励这些企业不断提升自主创新能力，通过跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，积极“走出去”，充分参与国际竞争，不断壮大自身实力、提高国际传播能力和影响力。在此过程中，大型国有文化企业应成为“主力军”，充分发挥主导作用；广大民营文化企业应成为“生力军”，充分发挥自身的独特优势和积极作用。

　　加强高端人才培养。丰富的人才储备是文化产业保持竞争优势的一个关键因素。文化产业是典型的知识密集型产业，需要大批高素质的人才。应积极创造条件，有计划地培养一批有文化、有素质、有能力的经营人才、管理人才、专业技术人才特别是复合型人才；加大人才机制创新，完善人才使用、竞争和激励机制，吸引和挖掘优秀人才，使优秀人才进得来、留得住、用得上。

　　积极学习借鉴国外发展文化产业的有益经验。他山之石，可以攻玉。西方发达国家文化产业发展起步较早、水平较高，已经形成一整套相对成熟的体制机制和具体运作模式。积极学习借鉴其有益经验，可以降低研发成本、缩短创新时间，进一步加快我国文化产业发展的步伐和进程。在这个问题上，应从我国现实国情出发，坚持以我为主、为我所用的原则，科学选择、合理吸收，切实维护我国文化安全和主体地位。

　　胡蓉

　　(作者单位：东北财经大学经济学院

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