职能相似　地位相异

　　“民博”春天从正名始

　　阅读提示

　　加快出台《博物馆条例》，完善博物馆管理基本制度体系，明确民办博物馆与公立博物馆同等的法律地位。

　　——《关于促进民办博物馆发展的意见》

　　民办博物馆相对于国有博物馆而言，只是办馆藏品、经费来源和举办者不同，其办馆方向、藏品保护、社会教育和服务目标等方面都是一致的。

　　——国家文物局局长单霁翔

　　没“名分”难平等

　　“对一座城市而言，因经济而发展，因科技而强盛，因文化才能持久。”安徽芜湖陆河村茶楼老总许世平说：“博物馆，就是一座城市文化的象征之一。”

　　安徽省文化厅副厅长李修松非常认同这个观点：“博物馆的好坏，折射出一座城市甚至一个民族的素质。”他介绍说，在国外，民营博物馆占据着主体地位，其性质同样是公益性事业，其职能也是为社会服务。

　　不过在国内，博物馆民办这条“腿”明显不够强壮。与国有博物馆在“身份上的不平等”仍是民办博物馆头上的一个金箍。虽然早在2005年文化部颁布的《博物馆管理办法》中就“鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆”，但与国有博物馆在政策支持、税费减免等方面待遇相比，还未真正做到一视同仁。而由于现有政策中，文物资产作为抵押物无法评估，民办博物馆也很难获得贷款。至于用地等政策，就更不完善了。

　　没有“名分”，就没有税费优免，没有国家补助，没有金融支持，更没有与国有博物馆同等的法律地位。在4月7日举办的“首届民办博物馆发展高峰论坛”上，与会人员纷纷呼吁。

　　谭忠文的“云南人家”展馆面积只有1000多平方米，公开展出的上万件展品不足全部收藏的1/20。“与其说是个博物馆，还不如说是个仓库。”谭忠文说，由于场地有限，许多贵重的藏品不敢展示出来。“除了几个摄像头，我这儿没有别的安保措施。”昆明市政府曾许诺在呈贡新区划一片地，盖一间更大规模的博物馆，但是位置比较偏远，游客较难到达。所以他希望政府能在用地和贷款方面提供更多的便利和优惠。

　　记者在云南采访过的几家民办博物馆负责人也表示，希望政府加大对私人博物馆在场地、安保措施、展品保管与维护，以及专业人员配备与培训等方面的支持力度，同时进一步作好宣传推荐工作，带动整个博物馆业健康发展。

　　国有民办一盘棋　

　　“对于规范经营的民营博物馆，政府应该给予支持！”李修松认为，政府应该在规范的前提下积极支持和引导民办博物馆的发展。

　　“民办博物馆和国有博物馆应该走成一盘棋。”天津五大道历史博物馆馆长刘春芬说，“哪怕只是免收一部分税也能给民间博物馆更大的空间。”记者了解到，目前天津市经过审批成立的民办博物馆15家，现在，有关部门正在筹划制定有关支持政策。

　　据介绍，早在2008年，浙江省宁波市鄞州区就出台了《关于鼓励促进我区民办博物馆发展的意见(试行)》。根据这一意见，由个人或民营企业出资筹建的博物馆，最高可获得400万元的补助资金。另外，对于民办博物馆建设用地也将优先供给。而2008年8月昆明市出台的《关于充分利用文物资源大力发展博物馆业的实施意见》中，也从资金、土地、补贴、赞助等政策的各个方面都提出了要求。

　　政策与民办博物馆一旦聚合，其化学反应令许世平十分兴奋。据他介绍，在芜湖市的支持下，一座占地15亩、展示面积6000平方米的安徽省首家徽商博物馆即将落成，他30多年来的藏品将有一个更好的“家”。“如果只是个人来做，肯定没有这个实力。”

　　安徽省源泉徽文化民俗博物馆馆长宣繁秋则认为，芜湖市的支持模式完全可以复制，甚至可以更加具体：“比如政府能否出面，让银行拿出产品，对民间博物馆这种公益事业采取无息贷款，由博物馆的藏品作抵押！”

　　李修松也建议，中国企业所得税法的第九条明确规定，企业捐助社会公益事业的资金可以冲抵企业所得税所得额的12%，并且可以税前扣除，民办博物馆就可以充分运用这一条。目前，安徽省的相关立法工作也在进行中，“未来，安徽对于民办博物馆的政策支持，会越来越好！”

　　政策还需具体化

　　根据《关于促进民办博物馆发展的

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