四、开门纳谏，查找问题

    调研中，注意两个结合， 一是把调研活动与征求意见结合起来。 结合区委学习实践活动领导小组组织开展的“千人议发展、万人话发展、领导干部谈发展”活动，通过设立意见箱、热线电话和电子信箱，发放《问卷调查》、《征求意见表》等形式，广泛征求驻区企事业单位、区属企业、非公企业对我局在发展理念、体制机制、制约因素以及党员干部党性党风党纪方面的意见建议。共计发放《问卷调查》、《征求意见表》 63 份，目前已收到反馈 32 份，反馈的意见和建议涵盖落实政策、优化发展环境、贷款融资、畅通信息等方面。下一步，我局将对各方面反馈的意见和建议归类整理，深入分析，认真采纳，不断改进，确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。

    贯彻落实科学发展观方面存在的的主要问题及产生这些问题的就客观原因：

　　通过广泛征求意见和开展谈心活动，中小企业局领导班子紧密联系个人思想和工作实际 , 对照 “ 解放思想、改革创新、优化环境、科学发展、当好龙头 ” 实践载体和要求，认真查找影响和制约我市非公经济科学发展的突出问题。总的来看主要是：从目前全市非公有制经济发展的情况看，与自己比进步不小，但不论与全国 15 个副省级城市，还是与东北四个中心城市相比，形势比较严峻，不容乐观。突出表现为：一是中小企业发展速度不够快，总体水平不够高。二是政府资金支持力度不够大，融资渠道不够畅通。三是发展环境不够宽松，服务体系不够健全。四是机关干部工作作风不够扎实，敬业精神不够，工作效率有待于提高。破解这些难题是我们应有的责任，对照这些问题，也反映出我局自身在落实科学发展观上还存在一定的差距。

　　以上问题的存在，虽然有一定的客观因素，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析，主要有以下几点原因：

　　从客观上来看，近年来，市委、市政府对我市非公经济发展十分重视，但由于受哈尔滨市非公经济发展环境、政策、资金支持等方面影响，加之金融危机等市场经济中不确定因素的客观存在性，使中小企业局工作面临前所未有的挑战，传统固有的工作方式很难适应新形势、新任务、新要求，需要我们进一步转变发展思路和方式。另外，我局干部对外交流少，在年龄结构上，老中青衔接不够好，中青年业务骨干偏少，大部分年轻干部尚需在实践中磨练，造成活力不够、动力不足。

从主观上来看，主要在于解放思想不够快、思想观念不够新、体制机制不够完善、工作作风不够踏实、落实科学发展观的能力水平有待于进一步提高。具体而言：一是自身推动工作发展的责任意识还不强。在工作中，缺乏时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感。二是科学管理的意识有待加强。无论是机关管理，还是业务工作，均受传统的思想、经验以及管理模式影响，缺乏行之有效的机制体制。三是推动工作的主观努力不够。在潜意识中还是存在 “ 经验主义 ” 的念头，致使有时工作不够深入，满足于大局和面儿上不出问题，创新意识淡化，工作的积极性、主动性、创造性弱化。

五、下阶段工作重点

    一要在深化学习上继续下功夫 。在读懂弄通《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》的同时，重点学习好区委有关文件精神，要紧密联系实际，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央关于学习实践活动的部署要求上来，统一到促进经济平稳较快发展的决策部署上来。 二要继续深入调研，征求意见，找准突出问题。 局党员干部要在认真学习、交流讨论，深入分析的基础上，围绕制约和影响全区中小企业、非公经济发展的突出问题、结合自身工作深入基层和群众中，通过实地了解、个别谈话、召开座谈会等方式广泛听取意见和建议，掌握

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