一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好教育工作的责任感和紧迫感

　　两年来，我县教育工作在县委、县政府的正确领导和全社会的关心支持下，通过各相关部门及全县教育战线广大干部和教职员工的共同努力，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

　　(一)教育经费保障有力。全面免除了义务教育阶段中小学生的杂费、教材费和簿本费。对城乡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费；建立了中职学校家庭经济困难学生资助制度，对全县中等职业学校一、二年级学生给予每人每年1500元资助，资助金额540余万元；通过国家彩票公益金资助，对普通高中家庭经济困难学生给予每人每年1000元资助，资助金额达42.3万元。全面取消了义务教育阶段借读费，大力推进免费教科书循环使用。义务教育阶段学校债务化解工作完成，共化解债务1595.2万元。与市同步在全省率先实行义务教育阶段教师生活补贴制度，教师待遇水平大幅提高。

　　(二)城乡办学条件同步提高。2007年以来，投入 5300 余万元，完成24所农村学校标准化建设，总建筑面积达2.1 万平方米，消除d级危房15118平方米，农村基本办学条件大为改观，得到了社会的广泛支持和拥护。县一中实验大楼、塑胶运动场相继建成，办学条件大为改善，被省教育厅授予“省级示范高中”称号；投资约2000万元的县三中投入使用；五松中心小学暨青少年校外活动中心相继建成。今年上半年，启动实施学校安全工程建设，新建中小学校舍1.6万平方米，加固5022平方米，维修650平方米。学校教育装备水平不断提高。2009年投资166万元为14所中心学校更换桌椅14200套；全县义务教育阶段每百名学生拥有计算机数，小学和初中分别为5.52台和7.3台；全县初中全部按要求开足信息技术课程，农村远程教育快速发展，小学达到每周16学时应用电教设备进行教学。

　　(三)素质教育稳步推进。两基”工作继续保持较高水平，小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄儿童少年入学率为99.1%，小学毕业生全部升入初中，小学和初中在校生年辍学率分别为0和0.4%。严格实行了“划片招生，就近入学”就学管理制度，均衡生源配置。以新一轮基础教育课程改革为平台，全面深化素质教育内涵, 基础教育课程改革工作取得阶段性成果。把更新教育理念、转换教学模式作为进一步深化素质教育的突破口，制定综合素质评价指导意见，建立健全学生成长档案。在学业考试的基础上，对学生进行实践能力测试和综合素质评价。学生的创新精神和综合实践能力有所提高，县三中代表队在全省和全国青少年机器人大赛取得优异成绩。(责任编辑：范文之家)

　　(四)教师队伍建设得到加强。启动实施了名师“5112”工程，涌现出一批以戴春霞、张勇等为先进典型的全国、全省各级优秀教师。针对全县教师队伍存在年龄偏大、知识老化、结构不合理等突出问题，县委、县政府及时出台了《铜陵县中小学教职工结构调整实施办法》，过面向农村学校公开选调优秀教师，不断充实城区缺编学校师资，促进县域内教师合理流动。通过面向社会公开招聘优秀大学毕业生，逐步填补农村学校教师缺额，缓解农村教师队伍结构不合理矛盾。2007年以来，全县累计公开选调教师39人，公开招聘大学毕业生173人，有效解决紧缺学科教师不足问题。通过有计划地举办各类培训、组织教学竞赛、选派骨干校长、市级学科带头人和骨干教师到先进地区挂职锻炼、开展城镇优秀教师到农村薄弱学校支教等活动，不断促进教师专业化成长、推进农村薄弱学校建设，加强了城乡学校之间的联系和交流，形成了优势互补、资源共享、相互促进、共同发展的良好局面。

　　(五)其他各项工作扎实推进。规范办学行为力度不断加大，先后下发了《铜陵县教育系统加强师德建设“九不准”》等一系列文件，加大了教育处罚力度。进一步完善了招生工作管理体制，继续推广“五个开放”的中职招生政策，鼓励中职学校跨区招生和联合办学、合作办学。据不完全统计，2008、2009连续两年，我县高中入学率增长2.2%，均高于全省平均水平。中职扩招任务圆满完成，普通教育与职业教育保持协调发展。职业教育办学规模进一步扩大，县职成教中心的北大青鸟、智通职业学校的计算机应用等专业，已成为我县职教品牌专业，并带动了毕业生就业率的稳步提升，近几年均保持在98%。“留守儿童关爱工程”顺利实施。外来投资兴业及进城务工人员子女就学享受同等待遇。农村中小学生交通安全试点工作成功实施并逐步推广。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到目前教育工作仍存在教学质量不“高” 、学校管理不“优”、校长队伍不“强”、教师队伍不“精”、教育改革不“深”等问题。具体表现在：一是质量忧患意识淡漠，强调客观原因的多，真抓实干的少，导致教育质量有所滑坡，与市区及周边地区相比差距有所拉大，尤其是高中阶段，高考整体成绩不理想，与广大老百姓的期望有差距，社会各界反应较为强烈。二是教育管理干部队伍建设薄弱。部分中小学校长存在疏于学习、不思进取的浮躁之风，静不下来考虑发展，谈不出有水平的办学思路，拿不出成套的管理办法，思想无深度，管理无力度。还有少数校长整天忙于事务和各种应酬，没有把主要精力放在教育教学上。三是有相当一部分教师缺乏敬业精神和奉献意识，不愿承担学校分配的工作，不愿承担研究课公开课，不参加教研教改活动。课前不备课，课后不思考，下课铃响就走人的教师还不在少数，工作时间参与赌博、私自兼课及有偿家教现象屡禁不止。对此，学生家长有怨言，教育主管部门有规定，但这些老师仍坚持在课外发挥自己的“光和热”，并且乐此不疲。四是职业教育总量小，办学理念、办学规模和办学条件远远不能适应发展需求,与先进地区相比也存在很大差距。五是优质生源流失。由于我县与市较近，因我县的教育资源和教学质量与市区有较大差距，从初中乃至小学起就有相当一部分优质生源流向市区学校。六是教育内部管理体制改革不够深入，竞争、激励、约束机制没有真正建立起来。农村中心学校管理模式有待完善,校际之间存在权责不清问题。与此同时，也还存在投入不足、农村学校教育装备落后、教师老年化结构加剧等问题。这些已经引起全县上下的高度关注，我们必须采取有效对策加以解决。(责任编辑：范文之家)

　　二、明确目标，突出重点，奋力开创教育工作新局面

　　当前及今后一个时期我县教育工作总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进均衡教育，打造教育强县”的目标，全面贯彻党的教育方针，以加强教育管理为重点，以提高教育质量为核心，推进教育改革创新，加强教师队伍建设，全面提升教育质量和办学水平，促进全县教育事业又好又快发展。

　　具体目标是：力争通过3年的努力，全县教师队伍结构更趋合理，职业道德和教学能力明显提升，涌现出一批德艺双馨的优秀教师；教育工作机制更趋完善，教师主动性和创造性充分发挥，形成充满生机活力的教育新格局；素质教育全面推进，义务教育达到全市平均水平，高中教育达到全省中上等水平，学前教育和职业教育健康发展。

　　为实现上述目标，下一步要重点抓好以下四个方面工作：

　　第一，加强教育管理，统筹各类教育协调发展，全面提高教育质量

　　教育质量是教育事业的生命线，是教育工作的核心。没有教育质量的提高，我们的教育事业也就得不到持续健康发展，人民群众也不会满意。因此，要始终把提高教育质量作为办人民满意教育的出发点和落脚点，通过加强教育管理，力争教育质量每年都能上一个新台阶。

　　加强学校管理。要充分发挥教育主管部门和学校的管理职能。县教育主管部门要加强对学校常规管理工作的督查，县教研室要定期不定期深入学校、深入课堂，通过组织听课、查看资料、调查访谈等形式全面视查学校和教师教学常规落实情况，及时加强引导和指导。学校作为教育教学活动的直接组织者，更要加强学校内部教学常规管理，建立健全听课、学习、教研、检查等各项教学常规管理制度，并认真加以落实。要加强学校管理队伍建设，特别是校长队伍建设，从一定意义来说，对学校，有一个好校长就有一所好学校；对教师，有一个好校长就有许多好老师；对学生，有一个好校长就有一批好学生。要建立对学校校长行之有效的管理、评价、奖惩和激励机制，完善考核评价奖惩制度，定期进行业务考核，以工作实绩为主，从办学思想、队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系，全面评价校长的工作能力、水平、实绩和工作作风，并根据评价结果实施“能者上、平者让、庸者下”动态管理机制。

　　提升教科研水平。进一步完善县-乡-校三级教科研网络，将教科研工作作为学校目标管理考核的重要内容，落实教科研质量问责制度。县教研室要发挥龙头作用，加强教育教学研究，指导学校开展教科研活动，并广泛组织开展校际教研和联片教研活动。要深入开展教研员上示范课、研究课，教师上合格课、优质课话动，积极开展竞教、观摩、课件展评等多种形式的教学研讨活动。学校要注重教科研工作的针对性和实效性，在教学实践中不断研究新课程、新技术，探索新思路、新方法，着重解决教育教学中的一些突出矛盾和问题，形成比学赶超的良好氛围，激发广大教师争相提高课堂教学水平的活力。要积极与市对接，加强与市级科研交流，不断提高教育教学质量。(责任编辑：范文之家)

　　各类教育协调发展。在学前教育上，重在规范与引导，按幼儿园设置标准加强动态管理，制止和取缔非法办园现象，创造良好的学前教育环境；继续强化政府行为，加快特殊教育事业的发展，依法保障残疾儿童少年受教育权利。在义务教育阶段，着力推进城乡义务教育均衡发展；在高中阶段教育，必须进一步加大教育教学改革力度，全面提升办学水平，努力在提高教育教学质量方面取得突破。在职业教育方面，以职成教搬迁重建为契机，坚持以市场和就业为导向，积极探索“订单式”人才培养模式，大力推行学校与企业联合办学模式，面向市场，面向农村，增强教育和培训的针对性和实用性，力争办出特色、办出品牌。

　　规范办学行为。各中小学校要进一步规范办学行为。今后，凡未经县教体局批准，严禁学校利用假期、双休日或休息时间组织学生集体补课，严禁学校指使、默许、授意、纵容班主任、科任教师在校内收费办班补课，严禁学校将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。同时，要严禁教师借举办各类兴趣班、辅导班等名义在校内收费补课，严禁教师以家属名义从事有偿家教、违规办班补课活动，严禁教师未经批准接受校外教育教学聘请，私自到民办学校、各类短训班、有关教育机构及社会团体组织中兼职兼课，参与有偿教育教学活动，使广大教师主要精力用在本校的教育教学上。

　　第二，加强教师队伍建设，改善师德师风优化结构，全面提升教师整体素质和敬业精神

　　国运兴衰，系于教育；教育兴衰，系于教师。教师队伍建设是教育发展的关键，没有一支好的教师队伍，教育质量就很难提高。要全面实施教师“素质提升”工程，着力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和结构合理的教师队伍。

　　加强师德师风建设。要深入开展形式多样的师德师风教育活动，积极引导广大教师树立崇高的职业理想，全面提高师德素养，争做人民满意的教师。要通过开展“园丁杯”和师德标兵评选等活动，树立师德楷模，发挥榜样作用，努力营造以德从教、以德治学、以德育人的良好氛围。今天会上印发了《铜陵县关于加强教师师德师风建设的若干规定》，目的是通过常态化管理，不断规范教师思想行为和职业行为。要建立教师师德师风档案，加大师德考核力度。对存在严重问题的，在绩效考核、年度考核、晋职、晋级、评先选优过程中，实行“一票否决”,并将考核结果同教师的绩效工资挂钩。同时要大张旗鼓地表彰师德高尚、爱岗敬业、成绩突出的优秀教师，发挥榜样作用，引导广大教师树立崇高的职业理想，争做人民满意的良师。(责任编辑：范文之家)

　　加强教师培训工作。县教育主管部门要全面实施第三轮中小学教师继续教育工程，加强新任教师岗前培训、中小学校长培训、班主任培训，帮助教师开拓视野，学习新的教育理念和方法；要创造条件，为农村地区教师提供更多培训提高的机会，真正从内涵发展上提高农村教师队伍的整体素质。同时县教体局要有计划每年地从在编教师中选派一批青年教师通过再教育或脱产培训等方式进行转岗培训，培养一专多能教师，解决英语、信息技术、音乐、体育、美术等紧缺学科教师不足的问题。

　　加大教师交流力度。县教育主管部门要有计划地开展“城镇支援农村，近城支援边远，强校支援弱校”工作。逐步完善城镇教师到农村、超编学校教师到编制过紧的学校支教的机制,建立县域内“教坛新星”和“教学能手”巡回授课、同一区域内紧缺专业教师流动教学和教师定期流动制度。县级以上教学能手、教坛新星、特级教师、教研员每年必须到农村学校教授一定数量的示范课。通过互相交流、帮扶，达到共同提高的目的。