说明：以下是以冷水镇岩潭村和小章村山洪灾害防御预案为样本，各乡镇可参照本预案的章节和内容进行编写，编制的预案要结合各村实际，重点要确定村山洪预警标准；确定村山洪灾害的危险区、警戒区和安全区；明确村级防御组织机构组成人员、工作职责及联系电话；落实抢险物资、避灾安置点和和人员转移安置的程序及方式。

1  总     则
1.1  编制目的
为保证双溪流域防洪减灾工作高效有序地进行，保障人民群众的生命财产安全，构筑和谐社会，最大程度地减轻灾害损失，特制定本预案。
1.2  预案范围
本预案是对双溪流域冷水镇内的岩潭村和小章村进行山洪灾害防御预案编制。
1.3  预案修订
本预案编制完成后，应每隔3—5年进行修订一次，遇有较大情况变化时应及时组织修订。
2  基本情况
2.1　社会基本情况
冷水镇小章村和岩潭村，共267户，745人，329亩，基本情况如下表。

冷水镇好溪流域各村社会基本情况统计表
行政村 耕地面积 人 口 户 数 村民小组
 亩 人 户 个
小章 167 377 131 4
岩潭 162 368 136 3
合计 329
745
267
7

2.2 防洪现状分析
岩潭和小章村地势平坦、河道坡降较小，基本沿溪居住，村庄离河床高差大多在2-4米左右，加之两岸防洪堤标准低，沿溪房屋和农田极易进水。1989年“7.23”洪水及1997年“8.18”洪水均给两村造成了严重经济损失。
近年来，双溪流域通过实施万里清水河道工程新建了一批防洪堤。2005年岩潭村对村庄下游河道进行了整治，左右岸共新建防洪堤600米。其他河段目前以农防为主，基本建于上世纪五、六十年代。一旦遇上较大洪水，就可能发生农田受淹、住房进水等灾害。因此防洪任务还十分艰巨。
2.3 防灾非工程措施现状
近年来，岩潭村和小章村村民委员会落实了重要山塘和小型水库安全巡查管理人员，签订防汛责任书，加强村级防汛责任体系建设等一系列非工程措施。目前，村级防汛组织均已建立，但非工程措施也存在一些问题。主要表现在村级缺乏可操作的防汛预案，各村防汛制度尚不健全，监测预警体系缺乏，村民防洪避灾知识缺乏，抗灾防灾意识不强。
3  危险区、警戒区和安全区的划分
本山洪灾害防御预案着重针对岩潭及小章等2个村进行编制，根据各村农户的地理位置和受山洪威胁的危害程度划分为危险区、警戒区、安全区。
3.1 划分标准
（1）危险区：指规划范围内在5年一遇或不到10年一遇洪水条件下，会造成人员伤亡以及房屋、设施严重破坏的易受灾的危险区域，或易发生滑坡等地质灾害的危险区域；
（2）警戒区：指规划范围内在10年一遇至20年一遇洪水条件下，需要通过水利工程保护，才能保证人员居住相对安全，生产活动基本不受山洪灾害影响的区域；
（3）安全区：指规划范围内在20年一遇以上洪水才会有山洪威胁，在其余情况下居住相对安全，生产活动基本不受山洪影响的相对安全区域；
3.2 各区基本情况
通过对调查和水文水利计算，小章及岩潭村存在洪水威胁，相关危险区和警戒区内人口、户数及企业等基本情况见下表。
山洪灾害危险区、警戒区统计表
行政村 全 村 危险区（易发区） 警戒区
 人口(人) 户数(户) 人口(人) 户数(户) 企业(家) 人口(人) 户数(户) 企业(家)
小章        
岩潭        
4  组织指挥体系
4.1　村级组织指挥结构
村设立小流域山洪灾害防御工作组，工作组由村书记、村主任(组长)、副组长、预警员和应急抢险队组成。
村山洪灾害防御组织机构人员名单表
职务 姓名 

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