习，以学习应对挑战，以学习增强才干，以学习凝聚智慧，以学习转变观念、转变职能、转变作风，才能形成更为强大的工作合力，从而保证我市“两个率先、四个确保”奋斗目标的顺利实现。
第三，创建学习型机关，是引领和带动全社会共同进步，推进学习型城市建设的重要支撑。胡锦涛总书记在阐述树立社会主义荣辱观时明确要求：“要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习、终身学习的理念，通过多种形式和渠道的学习培训，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代
前进步伐”。温家宝总理最近在英国剑桥大学演讲时也说：“中国要做学习的大国”。可见，学习不仅是执政党的事，更是全民族、全社会的大事，不仅是党政机关和党员干部的事，更是全市社会各界和广大人民群众共同的大事。建设学习型城市，提升市民整体素质，直接关系到我市创新能力和竞争力的持续发展，关系到全市经济社会的全面进步，关系到跳跃式发展规划的顺利实施。建设学习型机关，是建设学习型城市的重要组成部分。建设学习型城市，很大程度上要靠建设学习型机关这支重要力量来引领、来示范、来推动。全市机关和机关党员干部要在学习上为全市各级基层组织和社会各个层面作出表率，肩负起领导学习、组织学习、促进学习的社会重任，为推进全民学习、终身学习的学习型城市建设作出应有的贡献。
二、把握关键环节，推进创建学习型机关活动扎实有效开展
创建学习型机关，是一项事关全局、事关长远的系统工程。过去，我们在这方面也进行了有益的探索和实践，总结了一些经验和教训。这次开展创建学习型机关活动，市委专门制定了实施意见，明确了指导思想、目标原则、学习内容、活动载体以及保障措施，和以往的开展学习型机关建设相比，思想更解放、目标更明确、措施更具体、保障更有力。只要我们认真抓好落实，创建学习型机关活动就一定能够取得实实在在的效果。在具体工作中，我们要着重解决好以下几个问题。
一是必须强化终身学习理念，切实增强学习的主动性。学习伴随人的整个生命历程。这是不断发展变化的客观世界对人的生存发展提出的要求。学习是全体党员干部从政的基本功，有知识、有水平、有能力则是领导干部在履行职责过程中综合素质的展现。然而学习又不是一件容易的事情，需要下一番苦功夫，需要有“挤”与“钻”的精神。历史上许多有作为的政治家、志士仁人和著名学者，他们的建树都同勤于学习，终身学习，具有丰富的知识是分不开的。宋代大诗人苏洵二十七岁才“发愤为学”，后来成为“唐宋八大家”之一；近代国画大师齐白石三十岁才开始学画，终于成为世界闻名的画坛巨匠；原青岛港集装箱码头工人许振超，虽然只有初中文化，却时刻把学习作为“第一需要”，坚信“知识改变命运，学习成就未来”，在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩，成为当代工人的杰出楷模。社会不断发展，学习永无止境。坚持活到老、学到老、改造到老，树立生命不息、学习不止、终身学习的观念，是时代对每一个人的要求。我们要在推进跳跃式发展的大潮中有所作为，就一定要切实增强学习的主动性，把学习作为进步的阶梯，作为不懈的追求，由“要我学习”向“我要学习”转变；由“拥有文凭”向“拥有能力”转变；由“一劳永逸”向“永无止境”转变，真正实现自我超越、创新发展。
二是必须坚持与时俱进，进一步充实学习内容。在市委制定出台的《关于深入开展创建学习型机关活动的实施意见》中，进一步明确了政策理论、科学发展观、综合知识、岗位知识和实用技能等方面的学习内容。这些都是我们学习的重点。结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动，要把科学发展观理论作为政治理论学习的重点，进一步把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。由于各单位、各部门职能不同、工作性质不同，学习也要各有侧重。要结合市委、市政府中心工作确定学习重点。学习的内容要紧贴全市的中心任务。学习要始于问题、始于工作，终于问题、终于工作，在解决问题、做好工作的过程中需要什么就重点学什么，保证全市各项重点工作任务的完成。要结合本单位、本部门的职能和工作性质，确定本单位、本部门学习的重点。特别是要注重专业知识的学习，努力提高各单位、各部门的整体业务水平，力求培养出一批具有较强专业
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