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我国民主政治建设的几点思考

时间:2009-8-8 16:39:30  来源:不详
天下。而执政党首先要合法地获得执政权,然后合法地行使执政权。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。国家也是个组织,其功能也有功利性,谁做主谁说了算。党领导人民当家作主,而不是替民做主、为民做主。人大是人民当家作主的主要平台,但闭会时向党委负责,这会导致权力过分集中于各级党委;国家政治权力不能合理配置,促使机构不断膨胀;党的权力系统常常不自觉代替人民当家作主。这个问题解决不好,人大、政协制度都搞不好。依法治国是党权、民权互动方式,也是民主政治的重要保障。但在前者关系不能正确处理的情况下,依法治国也不能落到实处。
  
  四、如何看待协商性民主
   一些人将民主简单地等同于选举、投票,这是对民主的极大误解。当然,自由而公正的竞争性选举对于民主政治至关重要,这一点无可否认。但是选举并非民主政治的全部内容,除了选举之外,民主还有其他丰富的内涵和形式。
  协商民主理论是对代议民主政治在当代发展过程中的局限的反思和批判。代议民主制是民主的重要实现形式,是目前世界各国普遍采用的而且在今后相当长时间内仍将继续发挥作用的间接民主的主要形式。传统的代议民主在二战后的一段时间内,人们仅仅把民主理解为在选举和立法中的投票。这种以工具理性为基础、以投票为中心的代议民主制,一方面容易产生政治冷漠症,另一方面又容易导致多数人的暴政,极易被非理性和私利主导,难以真正展示公民精神。不少学者主张实现从“以投票为中心”的民主向“以对话为中心”的协商民主的转型。
  民主是具体的、历史的。人民以及人民主权、人民权利在不同的历史条件下,在不同社会环境中,存在着内容实质和实现形式的具体差别。那么,我国是否存在协商民主?对西方协商民主应该采取怎样的态度?人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度,是中国共产党人和中国人民在自己的民主政治实践中创造的,是民主在当代中国的主要制度形式。这些制度既包含了民主政治的一般原则,即“人民的统治”、“主权在民”,又体现了民主的中国特色和社会主义性质,是中国特色社会主义的民主政治制度。在各项具体政治制度中,选举、协商等民主形式得到了广泛运用:坚持人民代表大会制度,人民群众通过选举人民代表组成各级国家权力机关,行使人民主权;实施基层民主自治制度,人民群众通过直接选举产生自治组织的领导人。可以说,我们的人民代表大会主要是选举民主,我们的人民政协主要使用的是协商民主,虽然人民代表大会也要协商,但主要是投票选举,虽然政协里面也有选举,但主要是协商。笔者以为,发展协商民主并不是要完全取代投票民主,而是要实现与投票民主的优势互补,中国特色的民主政治就是选举加协商的民主政治制度。

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