会下层的帮会弟兄精心描绘了一幅赶走皇帝后的美好未来图景：“到那时候，土地没有，也没有大财主，也没有苦百姓，税也轻了，厘捐税关也都废了，兵也少了。从此大家有饭吃了，不愁冷了，于是乎可以太太平平，永远不用造反革命了。”[4](P133)另一方面又按照哥老会内外八堂的模式（注：参见朱琳《洪门志》第132-141页，河北人民出版社1990年影印版。）为革命协会设计了一整套的职官，以调动会党的积极性。根据陶的设计，“新中国军政省”为最高行政机关，“分作内外二府”。外府的职官从上到下为都督、统制使、军正使、巡察使，还有正副介士。《章程》特别说明：“以上新设立的官职，乃是取法于大明、大唐的，并不是杜撰出来的。现在所授的什么官、什么职，将来就是什么官、什么职了。”这里要说明的是，1907年1月陶成章已经在日本东京加入了同盟会，并担任留日会员中浙江分会长。打天下时封官许愿，夺取天下后弹冠相庆，权力大家分享，利益共同维护，是典型的封建“会党*”，而不是近代资产阶级革命党的政党*。光复会与同盟会的*差距在这方面也是很明显的。
陶成章还惟恐会党弟兄对这套东西不够熟悉，特意把它与洪家、潘家的旧官职作了对照，指出：“现在所设的官职，同洪家、潘家的旧官职是一式一样的。现在五大都督府呢，就是以前的五堂。左右都督呢，就是以前的新副。统制使呢，就是以前的当家”；明眼人一看就知它是哥老会内八堂模式的翻版。
在入会的仪式方面，陶成章搬来了洪门天地会歃血结盟的一套，特别规定要有“盟证人（执香的人做盟证者，即是香堂）、执法行刑人（就是周洪家中红旗一样的人）”，并要求新入会者仿照洪门36誓（注：参见李子峰《海底》第195-205页，上海文艺出版社1990年影印本。），走到神位前跪下发誓。“第一誓 诚心入会，不敢反悔，如有反悔，天诛地灭。第二誓 入会以后，协力同心，不敢畏避，如有畏避，雷殛火烧。第三誓 会中秘密，不敢漏泄，如有漏泄，身受千刀。第四誓 祭旗起义，闻命必到，如有不到，命尽五殇。第五誓 兄弟同心，如同手足，如生外心，身死五刑。”[4](P141)第九条“入会”规定：“凡我们这个革命协会的时候……至于各五个都督府招兄弟入会的礼式呢，各家教各会一切都照旧，如本来不是会友、教友，则从以下所载新定的礼式。”[4](P138)新定的礼式是：“第一先写入会愿书一张，交于介绍人。第二愿书写后，择一吉日行入会礼式。第三行过入会礼式后隔一日，或二日、三日后发委任状。第四发下委任状后，知会军政省本部或支部。第五军政省得介绍人知会后，发下图章及铜牌。”但是《章程》随即说明：“本会入会的会式种种，内府的人均照此规矩，外府的人止及于大都督及左右都督，大都督、左右都督招兄弟入自己部下时，各照各省各教各党的老规矩，如若大都督、左右都督本不是会党或教党中的
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