乾隆五十四年政府取消对赴台人民携眷的*，但仍规定禁止无照偷渡和无照携眷〔92〕。直到清光绪元年，清廷才废除“所有从前不准内地民人渡台各例禁”〔93〕，对台湾实行开放性移民。但四川却早在乾嘉之时，已由过去的土旷人稀变成“无荒可垦”了，迄至道光，更有“昔之蜀，土满为忧；今之蜀，人满为患”之叹〔94〕。嘉道以后，四川人口已开始向邻省迁移，如当时贵州“兴义各属，已无不垦之山，而四川客民……仍多搬往，终岁不绝”〔95〕。

         清前期对台湾实行消极保守的移民政策，极大地限制了人民的入台开发，据学者研究，直到嘉庆十五年，台湾人口数量才只有194 万人〔96〕。而有清一代，台湾移民之来源地，基本上限于福建、广东两省而已。

         综观全文可见，清初的四川和台湾均属土旷人稀的待开发区，但鉴于两地在国家*和经济中的地位不同，清廷对两地重要性的认识相去甚远。可以说，政策的制定与实施即政府行为，其在社会变迁的过程中往往具有举足轻重的作用。

 << 上一页  [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]  ... 下一页  >>