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陶模与清末新政

时间:2007-3-9 16:38:47  来源:不详
建议朝廷仿行。在当时的环境下,如此惊世骇俗,没有身首异处,实属万幸。其二,与一个半月后出台的《江楚会奏三折》比较,陶折不仅对各种弊政的揭露与批评更为尖锐,而且触及行政体制改革的根本。他为清政府设计的改革方案,包括*、经济和军事制度,内容较为全面,其深度与广度均超出同侪。如果说《江楚会奏三折》成为新政前期的改革纲领,那么新政后期(1905—1911年)改革的进程与内容,则与陶模的建言相当吻合。其三,包括张之洞、刘坤一、袁世凯在内的许多地方督抚,对西法的了解及对天朝病症的认识,并不逊色于陶模,但私下议论与正式建言,差距很大。《变通*宜务本原折》出奏前,陶模自己坦言:“观政府意,未必真欲变革。”(注:“广东陶制台来电”,1901年4月30日,中国社会科学院近代史研究所图书馆藏张之洞存各处来电第46函,引自李细珠《张之洞与〈江楚会奏变法三折〉》,载《历史研究》2002年第2期,第48页。)其不计利害,明知不可为而为之,这种精神的确难能可贵。从欲借改革缓解危机、敷衍舆论民情的清廷的立场看,其主张自然过于理想化,但以地方大员的身份正式提出,引起最高当局的注意乃至震动,积极意义不可低估。所以海外维新人士评价陶模条陈新政的奏章“指陈利弊,纲举目张,为诸省之冠”(注:《檀香山阖埠保皇会总理黄亮、钟木贤等上粤督陶制军书》,《清议报》第87册,1901年8月5日。)。
    陶模病故后,《新民丛报》发表社评,其中有这样的评语:“陶模昔任边陲,无所表见。及移节两广后,曾数上奏议,言人所不敢言。士论颇许之。”(注:《呜呼刘坤一、呜呼陶模》,《新民丛报》第18号(1902年10月16日)。)这说明当时已经有人注意到,陶模任两广总督前后,其*形象发生了跳跃式的变化。将陶模1895年和1901年所上的几个奏章进行比较,可见这一说法不无根据。
    陶模自翰林院庶吉士改官县令,“迹其官途,所经惟总制陕甘为最久,二十余年中,规划设施,殚竭心力,用能民怀吏畏,声称灿然”(注:《粤督陶制军薨逝感言》,《申报》1902年11月7日。)。尤其在皋兰之清丈,秦州之赈饥,新疆之守土等事情上,博得官声。从清廷的角度看,其和解回汉,联合外交,“其才实有大过人者”(注:《粤督德粤抚李代递故督遗疏并胪陈事迹垦恩优恤折》,《申报》1902年11月13日。),可谓能吏。1895年,陶模任新疆巡抚时,曾上《条陈时务折》,提出“核实用才”、“破格储才”、“推行宜渐”、“提本宜急”四策,主张扶持农商矿务,让利于民,停止捐纳。其总体思想可以概括为:“欲求富强,必以崇节俭、广教化、恤农商为先;欲新*,必以变士习、减中额、汰内外冗员为先。”他认为:“东西洋各国之所以自立者,在法亦在人。”而中国弊端的根本在于取士用人不当,“考试太滥,捐

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