1.督报系统 

    蝗情发生后，乡民向地方官汇报，县与县之间，也要互通蝗情。雍正十三年，直隶庆云县向乐陵县报告有盐山飞蝗入境，这称之为“移会邻县预防”9。 

    乡民往往并不愿意积极上报蝗情。以乾隆十七年为例，这一年华北平原大部分地区都出现了蝗情，顺天府尹胡宝琅上奏称:“今岁直隶蝻生之处共四十三州县……乡民每于蝻子生发之处虽悬赏不肯报官，以至生长竞翅，各处飞扬。细询其故，恐报官则派夫或致蹂蹦，徒多烦劳。惟信刘猛将军祈攘可免，若扑捕则所生愈多”10。基层官员也常匿情不报，因为他们害怕受到处罚。为了保证信息渠道的畅通，上级官员不得不重视蝗情汇报。这一年，直隶总督方观承认为，“有蝻之州县与现在生蝻之处，壤境相错或有漏报，关系巨细”，“除行司立定规条，伤令道府督率各州县分别悬示赏格，惮使乡民有见即报”外，他还直接派人下乡，“分赴各该处，遍历村庄，会同地方官实力巡查”11。 

    2.下乡 

    以乾隆二十八年为例。只有将蝗蝻在未成飞蝗时扑打消灭，才能防止蝗灾蔓延，过期不捕，迁飞后会造成更大的危害。政府治蝗的重点在于捕蝻，不但一般地方官特别是县令要直接下乡组织捕灭蝗蝻的工作，督抚大员和其他官员往往直接到蝗蝻生发处指挥。 

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