从前洋人在中国欲设领事，并不请中国准照，随意遣派，竟若在中国有自主之权者，因而辄敢与地方有司遇事掣肘，动辄要挟，蛮横无理。查此事实不合公法。……此次趁英国欲在喀城驻员，可与议明，必须待中国给予准照，然后新疆地方官才认为英国领事。自此为始，各国领事亦必领给准照，此亦万国通行之法，谅彼无词坚拒。英人允许，即可相机推之各国，一律照行。……将来如遇外国领事官桀骜不驯，我即可追回准照不认。（注：薛福成：《三论添设香港领事及英派员驻喀什噶尔书》，《出使公牍》，卷3，页20-21。） 

英国喀城驻员交涉一事尚未结束，1891年，长江流域江西南昌、湖北武穴和江苏芜湖等地发生多起教案，尽管清政府严厉镇压，但是受损失较小的英国公使和领事仍不罢休，“意在株连，并欲罪及印官，多方作难”（注：薛福成：《论长江教案书》，《出使公牍》，卷4，页3。）。薛福成认为，中国办理教案不可谓不严，而英公使领事尚思无理取闹，“则由该领事之设，不由中国给予准照，虽肆行无忌，中国不得而撤去之也”，再次呼吁清政府与英国交涉，“援照西例，收回中国给发领事准照之权”。（注：薛福成：《论外国领事宜由中国给予准照书》，《出使公牍》，卷4，页5-6。） 

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