10倍。
作为最早实行“外籍税务司关税管理委员会制度”的海关,上海海关最初的机构编制相当简单,仅有税务司3名、 通晓中文及英文一级通士3名、中文文书3名、外籍稽查员3名、海关巡逻船船长1名和水手6 名,以及公事房听差若干,全部加在一起也不过20余人。随着上海口岸贸易的扩展,以及在中外贸易中地位的提升,1864年后,上海海关按照赫德制订的海关行政模式改组了海关的内部机构,陆续设置了征税科(内班、外班和海班)、船钞科和邮政科等三个内部机构,同一过程中,外籍关员迅速膨胀。1891年时, 上海海关的外籍关员和华籍职员已达到581人,其中外籍关员126人。到1901年, 更增至1027 人, 其中外籍关员225人。具体地说,“征税科的内班洋员从1891年的30人增至1
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