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时间:2007-3-9 17:26:58  来源:不详
3期,71页。)。洋务时期虽有所谓“清议派”议政,甲午时期也有“公车上书”式的儒生请愿,但均不具备现代舆论的特点。至于一般民众对国事则大多漠不关心,对利权之丧失也“昏然”不问。其情形正如《外交报》所言:“我国自通商后数十年,凡外交界上为人所威吓愚弄而丧其权利于外人者,其事不可以更仆数,而举国之人不知也,即知之,亦不问也。但使其事不直接而切于身家,即视本国之事与外国之事无异,以故国家之屈辱失败,纷至沓来,而举国昏然,方且以研究外交者为荒伧和狂怪。”(注:《论排外当有预备》,《外交报》131期(乙巳年31号),光绪三十一年十一月二十五日。)其恶果当然是内政腐败,外交失策。

但是,伴随全民国家观念的产生和现代传媒的发展,中国在19世纪末20世纪初开始出现自觉的现代舆论。人们意识到“国家与我有密切之关系,而利害终为吾人所身受也,则于内治外交之大端,其措置有所失宜者,亦遂有所争议”(注:《论抵制美国华工禁约》,《时报》光绪三十一年四月二十日。)。于是“舆论”一词在报刊上频繁出现,特别是新知识分子开始把舆论作为国家“现代化的基本要素”,“中国自觉的舆论制造者们认为他们有权影响决策”,并且开始“有组织地向政府传送人民的声音”(注:Akira Iriye,"Public Opinion and Foreign Policy: The Case of Late Ch"ing China", Albert Feuerwerker, et al, ed., Approaches to Modern Chinese History (University of California Press,1967),p.217.)。商人、士绅、学生和知识分子试图通过社会舆论,对涉及国家与民族利益的重大决策施加影响。舆论的出现“较诸以前国家有大得失士夫皆熟视无睹”,显然是一重大“进步”(注:《论排外当有预备》,《外交报》131

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