诸如此类的规范性条款,对确保1727—1860年中俄两国外交关系的顺利发展曾发挥过相当重大的历史作用。 

综观1689—1727年中俄两国之间的外交,是一个沙皇俄国不断侵略和清朝不断抵御与抗争的过程,其间的外交交涉,从主动性来看更多地是掌握在清廷的手中,但是从结果看,清朝在划界方面做了很大让步。清朝统治者自然有其不得已的苦衷,诚如雍正帝对中方谈判使臣所说:“此事,尔等任重,事关万年之是与非。朕信用尔等,或是或非,在于尔等,日后盖有评论”。【《清代中俄关系档案史料选编》,第1编下册,第516页。】作为两国数十年外交交涉的成果———《恰克图条约》,它不仅仅是两国军事和外交冲突的产物,也是欧洲民族充满开拓进取精神同一个东方民族较为封闭的农耕文明相撞击的结果。在这种撞击中,一个密闭型的有着悠久农业文明的亚洲民族,在一个开放型的向四周扩张的欧洲民族的攻势面前,表现出本能的保守和消极。【参见[俄]尼古拉·班蒂什—卡缅斯基著、中国人民大学俄语教研室译:《俄中两国外 

交文献汇编1619—1792》,第115—116页。】《恰克图条约》的签订,标志着中俄边界的形成,而且以法律形式将其固定下来。它是在清廷对外部世界基本上一无所知的情况下签订的,它反映出中俄两国对边界领土在认识上存在着本质的差别,带有那个时代的鲜明印记。也正是由于这个原因,以《恰克图条约》的法律条款所确定的中俄边界,虽然存在着缺陷,但在当时的历史条件下,却是两国都能接受的一种比较合理的边界形态。它暂时满足了俄国的领土扩张要求,也解除了清王朝的北顾之忧,同时基本上解决了长期以来困扰两国的逃人、贸易诸问题。此后,中国北部的边疆地区能够持续一百多年的相对平静,也足以证明这一时期两国之间的外交活动是颇有成效的。 

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