12月，日本近卫内阁为加强对中国占领区的统治，成立了直辖于日本内阁的殖民地侵略机构“兴亚院”，由日本首相兼任总裁。并于1939年3月11日在张家口设置了“兴亚院蒙疆联络部”，它是日本在该地区实行经济掠夺的决策机构，联络部下设经济科，1940年9月，又将经济科升格为经济部，下设第一、二，三科，第一科主要管理财政、金融、事业会社及有关一般工商业的指导监督事项，第二科负责有关矿业、农林、畜产业的开发和通商贸易等事务，第三科管理交通通讯、邮政等事务，并在包头、厚和、大同、阿巴嘎旗、西苏尼特旗、百灵庙等地设置了“兴亚院蒙疆联络部事务所”7。
蒙疆联合委员会财政部及经济监视署、贸易及外汇统制委员会和“兴亚院蒙疆联络部”的成立。标志着“蒙疆”地区初步形成统一的经济管理机构。
蒙古联合自治政府成立后其政务院下设财政、产业等7部，又设置财政部直属机关张家口，大同、厚和、多伦经济监视署，各经济监视署内设庶务科、监视科，掌管有关输出入物晶、运输工具之取缔和搜查，处理有关违反经济法规的事件等事项，并先后设置了张家口经济监视署康庄、南口、蔚县分署，大同经济监视署朔县、岱岳镇分署，厚和经济监视署包头，丰镇分署，多伦经
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