16在绥远省归绥、包头两县毛纺织业相对发达，其中包头县屈指可数的二三十家毛毯厂中资金最多为1 000元，最少为一二百元。
日本入侵初期，由军队收购的羊毛大部分经天津、大阪运往日本东京陆军千住制绒所进行加工，到1938年1月，在厚和豪特组建满蒙毛织株式会社蒙疆毛织厂后、部分羊毛直接运到该厂加工军用毛布等纺织品，后来在厚和建大蒙被服工厂和钟纺蒙疆出张所，在张家口设选毛工场等毛纺织厂。
日本帝国主义从自身利益出发，通过伪蒙古联合自治政府，根据《物资统制法》第三条“为确保国民经济的运行，必要时政府有权向同一种或不同种类的事业主下令，设立统制该事业为目的的组合”的规定，实施了《关于统制轻工业组合的有关之件》，17以不同工种合并轻工业厂家，组织了由政府指定的(1)鞣皮业，(2)皮革制品制造业，(3)毛制品制造业，(4)兽骨、兽蹄、兽角加工业，(5)肥(香)皂、蜡烛制造业等5个轻工业组合。强化了对轻工业的统制。使其趋于一元化。上述各组合以省盟或特别市为单位，即经营毛制品行业者经过经济部长的批准参加当地(省、盟、市)
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